Οι διοικητικοί πόροι - τι είναι αυτό και πώς να το χρησιμοποιήσει στην επιχείρηση και την πολιτική;

Τα μέσα μαζικής ενημέρωσης συχνά μιλούν για τη χρήση των διοικητικών πόρων στην προεκλογική εκστρατεία. Είναι πάντα αξιολογείται ως κάτι εντελώς αρνητική και παράνομη. Αλλά τι είναι η διοικητική πηγή, ποια είναι τα συμπτώματα, την ιστορία, τις τεχνικές της; Μιλήστε μας για αυτό το φαινόμενο, τα χαρακτηριστικά του, την εμπειρία και τα έντυπα των αιτήσεων.

Η έννοια των «διοικητικών πόρων»

Προτού να το ορίσει, είναι απαραίτητο να κατανοήσουμε την ετυμολογία της. Διαχειριστής - κάποιος που διαχειρίζεται, κατά κάποιο τρόπο, είναι ένα συνώνυμο για τη λέξη «διαχειριστής». Δεν μάταια στον τομέα της διαχείρισης υπάρχει ένα τέτοιο πράγμα ως διοικητική διαχείριση πόρων. Και αυτή η φράση δεν αρνητική σημασιολογία. Αναφέρεται στη δυνατότητα και τα μέσα για την επίτευξη των στόχων της διαχείρισης και των στόχων. Σήμερα, όμως, όλο και περισσότερο η έννοια της διοικητικής πόρων στο μυαλό όταν μιλάμε για την πολιτική και τις εκλογές, και υπάρχει η φράση παίρνει μια αρνητική χροιά. αναφορά της σε σχέση με τις διάφορες καταχρήσεις εξουσίας κατά τη διάρκεια των εκλογών. Αλλά στην πιο γενική μορφή των διοικητικών πόρων - είναι βέβαιο διαχειριστικές ικανότητες για να κάνουμε κάτι, να επιτύχει κάποιους στόχους, χρησιμοποιώντας τα διευθυντικά μοχλούς. Μπορεί να χρησιμοποιηθεί στη δική ή δημόσια τους λόγους, που μπορεί να γίνει κατάχρηση, και στη συνέχεια, υπάρχουν οι ηθικές και νομικές συνέπειες. Είναι, κατά την έννοια της κατάχρησης των διοικητικών πόρων και υπάρχει μια αρνητική χροιά, η οποία είναι τόσο δημοφιλής σήμερα. Η ιδιαιτερότητα του σύγχρονου κατανόηση αυτού του φαινομένου ειδικοί πιστεύουν ότι αυτό ισχύει μόνο για τους δημοσίους υπαλλήλους οι οποίοι χρησιμοποιούν τα υπάρχοντα αρχή για την επίτευξη ιδιοτελείς στόχους με την ευρύτερη έννοια.

Η ιστορία των γεγονότων

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι διοικητικοί πόροι - αυτό δεν είναι μια ρωσική εφεύρεση, αν και ο όρος έχει εμφανιστεί στη χώρα μας. Το 1995 Ντμίτρι Olshansky, ο οποίος ήταν επικεφαλής του Κέντρου Στρατηγικών Αναλύσεων και προβλέψεων, στην ομιλία του, ο πρώτος για να χρησιμοποιήσει αυτή τη φράση για να αναφερθώ σε ορισμένα πρόσθετα οφέλη που χρησιμοποιούνται από τα συμβαλλόμενα μέρη κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας. Η φράση αμέσως πήραν από τους δημοσιογράφους και σήμερα είναι ήδη εξοικειωμένοι σταθερή έκφραση. Οι διοικητικοί πόροι εμφανίστηκε με το γραφειοκρατικό σύστημα διαχείρισης, οι διαχειριστές έχουν πάντα προσπάθησαν να χρησιμοποιήσουν την εξουσία στη διάθεσή τους για να επιτύχουν κάποιους στόχους, ως επί το πλείστον προσωπικά. Έτσι, όλες οι δημοκρατικές χώρες έχουν στην ιστορία της, τα στάδια του σχηματισμού του εκλογικού συστήματος και προσπαθεί να χρησιμοποιήσει μια αγκαλιά διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων. Επιπλέον, στην επιχείρηση διοικητικών πόρων έχουν χρησιμοποιηθεί από καιρό για περισσότερο κέρδος. Πιστεύεται ότι στη χώρα μας το φαινόμενο έχει αυξηθεί οργανικά από τη σοβιετική εντολή γραφειοκρατικό σύστημα διαχείρισης. Για 70 χρόνια ο λαός της χώρας που χρησιμοποιείται στο γεγονός ότι η κυβέρνηση τους λέει ποιον να επιλέξει και να συνεχίζει να εργάζεται, παρά την εμφάνιση των ευκαιριών για δημοκρατικές εκλογές. Οι ερευνητές πιστεύουν ότι η ανεξέλεγκτη κατάχρηση αυτών των ευκαιριών στις εκλογές που συνδέονται με τον ολοκληρωτισμό, ή με παρόμοιες μορφές εξουσίας. Οι αναπτυγμένες χώρες έχουν ήδη αναπτύξει τους μηχανισμούς ελέγχου των εκλογών, οπότε υπάρχει το φαινόμενο αυτό είναι αρκετά σπάνιο. Και σε χώρες όπου η δημοκρατία είναι ακόμη νέος και ασταθής, αλλά αυτοί οι μηχανισμοί.

Σημάδια των διοικητικών πόρων

Οι ερευνητές δεν έχουν ακόμη αποφασίσει πλήρως σχετικά με τα χαρακτηριστικά και τα χαρακτηριστικά του φαινομένου αυτού. Αυτό μερικές φορές οδηγεί σε ορολογική σύγχυση. Στην ευρύτερη έννοια, να αναγνωρίσει την διοικητικούς πόρους θα μπορούσε να είναι για τους ακόλουθους λόγους:

- Τα θέματά του που συνδέονται με την κυβέρνηση σε όλα τα επίπεδα, που χρησιμοποιούν τους μηχανισμούς και συσκευές του κρατικού ελέγχου και των τριών κλάδων της κυβέρνησης για την επίτευξη ορισμένων στόχων.

- Θέματα πόρων υποστηρίξει αρχικά την ιδεολογία και τη θέση των αρχών, οι δραστηριότητές τους εξασφαλίζεται από την χαμηλή εναλλαγή του προσωπικού στις συμβάσεις σύστημα και μακροπρόθεσμα. υπάλληλοι διαχειριστές των πολιτών για μεγάλο χρονικό διάστημα της εργασίας στο ίδιο μέρος αναπτύσσεται μια ποικιλία συνδέσεων, οι οποίες χρησιμοποιούνται για την επίτευξη των στόχων. Αισθάνονται ένα ορισμένο ατιμωρησία και την εμπιστοσύνη στο γεγονός ότι έξω από το μηχάνημα, που δεν εγκαταλείπουν ποτέ, μπορεί να είναι μόνο στις φτωχές συνθήκες να αλλάξουν εργασία.

- προϋπόθεση για την ύπαρξη των διοικητικών πόρων είναι μια ιεραρχική οργανωτική δομή του οργανισμού, όπου ο κύριος έχει επιρροή πάνω τους υφισταμένους, είναι ελεύθερος να κάνει τις αποφάσεις τους. Σε τέτοια συστήματα, οι διαχειριστές συχνά δεν έχουν προσωπική ευθύνη, είναι ακριβώς να κάνει το «θέληση» των αρχών.

- Νομοθετική σχέσεις μεταξύ των συμμετεχόντων στο σύστημα. Οι παραγγελίες δεν μπορούν να συζητηθούν και να αμφισβητηθεί, μπορούν μόνο να εκτελέσουν. Ως εκ τούτου, η παρουσία των διοικητικών πόρων στο κεφάλι δημιουργεί μια ορισμένη αίσθηση της ανεκτικότητας, με το χρόνο υπάρχει μια επαγγελματική παραμόρφωση, και ο διευθυντής φαίνεται ότι μπορεί να διατάξει μια υποδεέστερη να κάνει τίποτα.

Αυτό είναι απλά ένα ενδεικτικό κατάλογο των χαρακτηριστικών που μελετήθηκαν έννοιες. Στην πράξη, αναπτύσσει πολλά σχήματα και παραλλαγές.

Τύποι των διοικητικών πόρων

Δεδομένου ότι η χρήση των διευθυντικών στελεχών για την κάλυψη όχι μόνο στην πολιτική αλλά και στην επιχείρηση, υπάρχουν προβλήματα για τη δημιουργία μιας ενιαίας και συνολικής κατάταξης του φαινομένου αυτού. Ως εκ τούτου, το πρώτο βήμα είναι να προσφέρει δύο βασικά είδη, σύμφωνα με το πεδίο της εφαρμογής της επιχείρησης ή της πολιτικής. Επίσης, η διοικητική πόρος μπορεί να χαρακτηριστεί από γεωγραφική κάλυψη. Σε αυτή την περίπτωση, διαθέσουν ένα τοπικό, περιφερειακό και ομοσπονδιακό ή εθνικό επίπεδο. Αυτά τα είδη των διοικητικών πόρων που συνδέονται με δύο σφαίρες: και οι δύο την πολιτική και τις επιχειρήσεις. Είναι επίσης δυνατόν να κατασκευαστεί ένα ταξινόμηση της σφαίρας της υλοποίησης του πόρου, δηλαδή. Ε για το υποκατάστημα στο οποίο εφαρμόζεται. Η χρήση των διοικητικών πόρων σε προεκλογικές εκστρατείες μπορούν να χωριστούν στις εξής ομάδες: έναρξη, μαλακό, σκληρό, και η συνολική χρήση.

Starter έκδοση φαίνεται από το γεγονός ότι έχει στα μάτια του επίσημου υποψηφίου του εκλογικού σώματος έχει το πλεονέκτημα χάρη στην αρχή κληροδότημα του. Μαλακό εμφάνιση εκδηλώνεται σε μια έμμεση επίδραση στην ψηφοφόρους και τους υφισταμένους με σκοπό την ωθώντας τους προς την επιθυμητή δράση. Κατά συνέπεια, η σκληρή επιλογή - είναι η πίεση ή η υπόσχεση της ανταμοιβής για τα κατάλληλα μέτρα. Συνολικές προβολές χαρακτηριστικό των ολοκληρωτικών συστημάτων, σε αυτή την περίπτωση, ο σκλάβος είναι απλά δεν δίνεται η επιλογή των επιλογών. Οι δύο τελευταίες επιλογές που σχετίζονται με την παραβίαση των ηθικών κανόνων και των νόμων μιας δημοκρατικής κοινωνίας.

Ερευνητής Α Chuklin διαθέτει δύναμη, θεσμικά, δημοσιονομικά στοιχεία και τα είδη των διοικητικών πόρων. Επίσης, έχουν εμπειρία ταξινόμηση της κατάχρησης εξουσίας, ανάλογα με τη χρήση των διαφόρων δημόσιων πόρων. Σε αυτή την περίπτωση μιλάμε για την κανονιστική, θεσμική, ενημερωτικά, οικονομική, νομοθετική και στρατιωτική επιλογή. Όλες αυτές οι τυπολογίες δεν είναι χωρίς αποκλεισμούς και μπορεί να επικαλύπτονται μεταξύ τους.

Θέματα των διοικητικών πόρων

Ερευνητής Ντμίτρι Παραμόνωφ είναι μια λίστα των πιθανών θεμάτων της διοικητικής πόρων. Σύμφωνα με τον ίδιο, εν τη γενέσει εκλογικό σύστημα διαχείρισης της Ρωσίας, και τώρα στη διαδικασία εμπλέκονται πολλές δυνάμεις, καθένα από τα οποία έχει τη δική του ικανότητα της να επηρεάσει το εκλογικό σώμα και την εκλογική επιτροπή. Ως πηγή των διοικητικών πόρων από τον ερευνητή, είναι οι απόφοιτοι των διαφόρων σχολείων κόμματος, επικεφαλής της συσκευής της σοβιετικής εποχής, οι οποίοι ήταν σε θέση να κρατήσει τις δεξιότητες επικοινωνίας και διαχείρισης, διαχειριστές ορισμένων υπηρεσιών των διοικήσεων των διαφόρων επιπέδων, το προσωπικό κοινωνιολογική και ερευνητικά κέντρα, ειδικοί επαγγελματίες δημοσίων σχέσεων και διαφημιστές με δεξιότητες χειραγώγηση της κοινής γνώμης και συνείδησης. Απόψεις Δ Παραμόνωφ έχει το δικαίωμα να υπάρχει, αλλά όλοι το ίδιο είναι περίπλοκη χωρίς λόγο. Τα κύρια θέματα των διοικητικών πόρων είναι οι άνθρωποι, καταλαμβάνοντας διάφορες θέσεις στην κυβέρνηση.

Παράγοντες που δημιουργούν το έδαφος για τη χρήση των διοικητικών πόρων

Ρωσική παράδοση να χρησιμοποιήσει την εξουσία για προσωπικούς λόγους έχει αρχαίες ρίζες. Μερικοί βρίσκουν τις ρίζες της στην οπρίτσνινα Ivana Groznogo, κάποιοι λένε ότι η αιτία των πάντων - δουλοπαροικίας. Εν πάση περιπτώσει, η διοικητική πόρων στην εκλογική διαδικασία χρησιμοποιείται για να στηρίζονται σε βαθιά κοινωνική και ψυχολογικούς παράγοντες, σε αυτά περιλαμβάνονται:

- Η διαφθορά της εξουσίας. Οι υπάλληλοι συνηθίσει να έχει κέρδος συνεχώς τη θέση τους. Ως εκ τούτου, δεν έχουν τα ηθικά εμπόδια, αν είναι απαραίτητο, να ασκήσει πίεση στους ψηφοφόρους ή προμήθεια.

- Elite συνωμοσία. Υπάρχουν στενές προσωπικές σχέσεις μεταξύ των υπαλλήλων διαφορετικών επιπέδων, και είναι «έξω από τη φιλία» είναι έτοιμοι να βοηθήσουμε ο ένας τον άλλο για την επίτευξη ορισμένων στόχων.

- Ο φόβος. Το σημαντικότερο κίνητρο της συμπεριφοράς των υπαλλήλων - είναι ο φόβος του «ανατρέποντας» τα αφεντικά, έτσι ώστε οι τοπικές αρχές προσπαθούν να προβλέψουν τις κορυφές και την επιθυμία να εκπληρώσει το θέλημα του εκ των προτέρων τους.

Πολιτική διοικητικούς πόρους

Σήμερα, η χρήση των διοικητικών πόρων στις εκλογές - η πιο ορατή μορφή υπέρβασης υπαλλήλους των αρχών τους. Αυτό δεν σημαίνει ότι σε αυτόν τον τομέα περισσότερο συμβαίνει σε τέτοιες παραβιάσεις. Απλά είναι πιο ηχηρή και συμπυκνώνεται στο χρόνο, εξάλλου, η αντιπολίτευση και ορισμένα μέσα ενημέρωσης αντλούν συνεχώς την προσοχή σε αυτά τα γεγονότα. Παραλλαγές επηρεάσει το αποτέλεσμα των εκλογών που κατάλογο μόνο μερικά:

- Επιπτώσεις στην διαδικασία του σχηματισμού των εφορευτικών επιτροπών. Η δομή τους παρουσιάζει άνθρωποι προφανώς προκατειλημμένη κυβέρνηση, η οποία θα βοηθήσει να κάνει τις απαραίτητες ενέργειες κατά τη διάρκεια της εκλογικής διαδικασίας και της καταμέτρησης των ψήφων.

- Οι επιπτώσεις για τις εκλογές. επιτροπές των εκλογών έχουν την ικανότητα να εκτελούν χειρισμούς με τον αριθμό των ψηφοφόρων, για παράδειγμα, την οδήγηση σε τμήματα στρατιώτες ή κρατούμενοι. Η χρήση των διοικητικών πόρων για την εκλογή συχνά συνδέονται με αντιγραφή εγγράφων με την απαραίτητη επιλογή για την απάτη με τα ψηφοδέλτια απών. Οργάνωση των πρόωρων εκλογών διαδικασίας - και μια μεγάλη ευκαιρία για εκλογική νοθεία.

- Επιπτώσεις σχετικά με τις δραστηριότητες της εκστρατείας. Κατά τη διάρκεια των υπαλλήλων αγώνα μπορεί να προσφέρει ιδιαίτερες δυνατότητες και τον κατάλληλο υποψήφιο sroit εμπόδια - απαράδεκτο. Μπορεί να είναι, για παράδειγμα, η δυσανάλογη κατανομή των διαφημιστικών χώρων ή ακόμη και αποκλεισμός των ακατάλληλων υποψηφίων.

- Επιπτώσεις για τη χρηματοδότηση των προεκλογικών εκστρατειών.

- Η πίεση στους ψηφοφόρους. Μπορεί να είναι διαφορετικά, από τη δωροδοκία στις απειλές.

Καθήκοντα του διοικητικού δυναμικού στις εκλογές

Υπάρχει μια παράδοση για την αξιολόγηση του ρόλου των διοικητικών πόρων κατά τη διάρκεια των προεκλογικών εκστρατειών αποκλειστικά αρνητικές. Και υπάρχει μια εξήγηση: οι υπάλληλοι που επηρεάζονται από το αποτέλεσμα των εκλογών και να κάνει νόημα βούληση του λαού. Το εκλογικό σώμα, πολλές φορές αντιμέτωποι με το γεγονός ότι η γνώμη του δεν αλλάζει τίποτα, δεν προσέλθουν στις κάλπες, είναι απολιτική. Στην πραγματικότητα, αυτό είναι επίσης ο στόχος της σημερινής κυβέρνησης. Αν κανείς δεν έρχεται να τις εκλογές, δεν θα πρέπει να ψεύτικο τίποτα. Αλλά οι εκλογές δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί χωρίς τους ψηφοφόρους, έτσι δεν υπάρχει σύστημα υποχρεωτικής φοίτησης. Όπως ήταν αναμενόμενο, η Κρατική Δούμα έχει επανειλημμένα θέσει το ζήτημα της εισαγωγής της υποχρεωτικής άφιξη σχετικά με τις εκλογές για όλους τους πολίτες υπό την απειλή των κυρώσεων. Αλλά η εμπειρία των δυτικών χωρών δείχνει ότι η διοικητική πόρος μπορεί να είναι ένα όφελος για τις εκλογές. Μπορείτε να δείτε ότι σε ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες για δημόσιους υπαλλήλους με αρμοδιότητες για την παρακολούθηση της διαφάνειας των εκλογών. Και αυτό το σύστημα, παραδόξως, λειτουργεί αποτελεσματικά.

Πώς να χρησιμοποιήσετε το διοικητικό πόρων στην επιχείρηση

Θέση μπορεί να είναι μια μεγάλη πηγή πρόσθετου εισοδήματος. Πολύ πιο συχνά η διοικητική πόρος - είναι ένας τρόπος εμπλουτισμού από το να επηρεάζουν πολιτικά γεγονότα. Οι υπάλληλοι έχουν πολλές ευκαιρίες για να πάρει έναν επιχειρηματία να μοιραστούν μέρος των κερδών ή ακόμη και να την αφήσει. Αυτό μπορεί να είναι άμεση διαφθοράς: για οποιαδήποτε επιχειρηματίες ανάλυση αναγκάστηκε να πληρώσει δωροδοκίες. Αυτή είναι η νομισματοποίηση των επίσημων θέσεων. Επίσης, οι γραφειοκράτες έχουν την ευκαιρία να ασκήσει πιέσεις για ορισμένες αποφάσεις σε διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης, προκειμένου να επιτύχουν την πληρωμή για τη συμμετοχή τους. Πολλοί αξιωματούχοι για να βοηθήσει τους συγγενείς και τους φίλους να ασχοληθεί με τους ανταγωνιστές, συμπεριλαμβανομένων των πόρων δουλειά σας. Για παράδειγμα, στέλνοντας έναν επιχειρηματία σε διάφορες δοκιμές, γεγονός που καθιστά δύσκολο να αναπτυχθεί, και ούτω καθεξής. N.

Υπάρχει όμως και οι διοικητικοί πόροι του προγράμματος, που δεν έχουν καμία σχέση με τη διαφθορά. θα πρέπει να διαχειρίζονται κάθε επιχείρηση, και συνήθως λειτουργεί με την αρχή της ενότητας της διοίκησης, τ. Ε Ένας κορυφαίος διαχειριστής έχει το δικαίωμα να διατάξει μια δευτερεύουσα να κάνει κάποια επαγγελματική μέτρα για την επίτευξη των στρατηγικών στόχων της εταιρείας. Αν στην περίπτωση αυτή το χρήσης νομικές και ηθικές μεθόδους επιρροής για τον εργαζόμενο, δεν υπάρχει τίποτα προσβλητικό ή δυσάρεστο για τους υφισταμένους του σε τέτοιες ενέργειες δεν είναι το κεφάλι. Σε αυτήν την περίπτωση, η διοικητική πόρος - μια μέθοδος διαχείρισης του έργου ή του οργανισμού. Είναι καθήκον του διαχειριστή για να διαχειριστείτε υφισταμένους, αναλαμβάνοντας την ευθύνη για τις αποφάσεις και τις συνέπειές τους.

Η πρακτική της επιβολής διοικητικών πόρων στην προεκλογική εκστρατεία

Σήμερα οι Ρώσοι μπορούν να μάθουν για το πώς να χρησιμοποιήσετε τη δυνατότητα των υπαλλήλων στις εκλογές. Μη-κερδοσκοπική οργάνωση «Διεθνής Διαφάνεια» συνεχώς ασχολούνται με την παρακολούθηση των εκλογών και εκθέτει διάφορες παράνομες συστήματα. Μεταξύ αυτών μπορεί να ονομάζεται τεχνολογίας, όπως:

- Ο εξαναγκασμός να συμμετέχουν στις εκλογές των εργαζομένων της δημοσιονομικής οργανώσεων. Οι γιατροί, οι δάσκαλοι, οι υπάλληλοι των επιτροπών και των υπηρεσιών των διοικήσεών δεσμεύονται να έρθουν στις κάλπες και να ψηφίσουν για ένα συγκεκριμένο υποψήφιο.

- Διεξαγωγή προεκλογική εκστρατεία στις μειωμένης εξασφάλισης ιδρύματα, όπως πανεπιστήμια, νοσοκομεία, στρατιωτικές μονάδες, συναντήσεις των συνταξιούχων.

- Η χρήση της υλικοτεχνικής υποδομής του για να παρακινήσει το εκλογικό σώμα. Για παράδειγμα, μπορεί να είναι μια ελεύθερη βόλτα μέσα μαζικής μεταφοράς στον τόπο της ψηφοφορίας, παρουσίαση των δώρων από την κυβέρνηση μετά τις εκλογές, η δημοσίευση του υλικού της εκστρατείας σε βάρος της διοίκησης.

Υπάρχουν πολλές άλλες μέθοδοι επιρροή στο αποτέλεσμα των εκλογών. Αλλά το ερώτημα για το πώς να κερδίσει τις εκλογές χωρίς τους διοικητικούς πόρους, δεν έχουν μια τέτοια εύκολη και προφανής απάντηση. Υπάρχουν μια σειρά από προσφορές από διάφορες δυνάμεις στη χώρα για το πώς να εξαλείψει την κατάχρηση των διοικητικών πόρων που φυτρώνει μόνο από τις εκλογές για την εκλογή του. Η πιο σημαντική προϋπόθεση για αυτό είναι η ανάπτυξη της αστικής ευθύνης του εκλογικού σώματος. Όταν οι άνθρωποι θα πάνε κυρίως στις κάλπες και να υπερασπιστεί το δικαίωμα της γνώμης τους, τότε οι αρχές θα είναι πιο προσεκτική χρήση των πόρων της.