Ρόλος και ελεγκτικά πρότυπα στο σύστημα περιβαλλοντικού ελέγχου

Το καθήκον της ενσωμάτωσης στο σύστημα των πολιτισμένων διεθνών σχέσεων στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος, της περιβαλλοντικής ασφάλειας και της αύξησης των ουσιαστικών απαιτήσεων στη νομοθεσία, θέτει την ανάγκη για την ανάπτυξη ενός θεμελιωδώς νέου κλάδου στην ελεγκτική δραστηριότητα - περιβαλλοντικό έλεγχο, το οποίο, όπως δείχνει η παγκόσμια εμπειρία, γίνεται αποτελεσματικό εργαλείο ανάπτυξης.

Πρέπει να σημειωθεί ότι οι δραστηριότητες που σχετίζονται με τη διεξαγωγή του περιβαλλοντικού ελέγχου θα πρέπει να προβλέπουν ένα ευρύ φάσμα συμβουλευτικών ελεγκτικών υπηρεσιών που λαμβάνουν υπόψη τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου. Το γεγονός αυτό, που είναι ακόμα ένα νέο φαινόμενο, όπως ο οικολογικός έλεγχος, είναι εξάλλου ένα σημαντικό εργαλείο για την επίλυση επενδυτικών ζητημάτων, διότι αυξάνει την ελκυστικότητα για τις επιχειρήσεις του πραγματικού τομέα και αυτό, με τη σειρά του, αποτελεί θεμελιώδη παράγοντα της εθνικής ασφάλειας.

Οι προοπτικές για την ανάπτυξη της αγοράς υπηρεσιών οικολογικού ελέγχου εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τη διαθεσιμότητα ενός ανεπτυγμένου ρυθμιστικού και νομικού πλαισίου το οποίο θα περιλαμβάνει εθνικά ελεγκτικά πρότυπα που μόλις αρχίζουν να διαμορφώνονται. Προς το παρόν, δεν υπάρχει καλά αναπτυγμένη επιστημονική και μεθοδολογική βάση για την περιβαλλοντική ραδιομετάθεση και το γενικώς αποδεκτό πλαίσιο ορολογίας που λαμβάνει υπόψη τους διεθνείς κανόνες και πρότυπα για την εφαρμογή υγιούς περιβαλλοντικού ελέγχου.

Από νομική άποψη, ο υποχρεωτικός περιβαλλοντικός έλεγχος πρέπει να διενεργείται σε κάθε περίπτωση στις ακόλουθες περιπτώσεις:

- εφαρμογή της διαδικασίας πτώχευσης της επιχείρησης,

- προετοιμασία επενδυτικών σχεδίων ·

- εφαρμογή της διαδικασίας περιβαλλοντικής ασφάλισης ·

- εκτέλεση εντολών από περιβαλλοντικές αρχές ή άλλες δημόσιες αρχές

- εφαρμογή της απόφασης της περιβαλλοντικής αναθεώρησης του κράτους.

Ένας έλεγχος πρωτοβουλίας στον τομέα των περιβαλλοντικών δραστηριοτήτων διεξάγεται με απόφαση της ίδιας της επιχείρησης ή άλλης επιχειρηματικής οντότητας.

Ο εξωτερικός έλεγχος διεξάγεται από ελεγκτικό γραφείο τρίτου μέρους και ο εσωτερικός έλεγχος εκτελείται από υπαλλήλους (ελεγκτές προσωπικού) της επιχείρησης.

Ένας πραγματικός περιβαλλοντικός έλεγχος έχει σχεδιαστεί για να εκτιμήσει την πραγματική κατάσταση της επιχείρησης ως τη φύση του χρήστη και ως τον ρυπαίνοντα του περιβάλλοντος.

Ένας μελλοντικός περιβαλλοντικός έλεγχος στοχεύει στην ανάπτυξη και παροχή συστάσεων στον τομέα της βελτίωσης των δραστηριοτήτων της υπό δοκιμή εταιρείας στον τομέα της διαχείρισης της φύσης.

Ο περιβαλλοντικός έλεγχος μπορεί να είναι ενημερωτικός, προληπτικός και τιμωρητικός, και για καθέναν από αυτούς τους τύπους, είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν μοναδικά πρότυπα ελέγχου.

Ο έλεγχος των πληροφοριών αποσκοπεί στη συλλογή και συνοπτική παρουσίαση των περιβαλλοντικών πληροφοριών και στη μετέπειτα μεταφορά τους σε ενδιαφερόμενους χρήστες (προς κρατικούς φορείς, πολίτες, επενδυτές, πιστωτές) για τη λήψη αποφάσεων.

Ο προληπτικός έλεγχος συμβάλλει στην πρόληψη ή την ελαχιστοποίηση πιθανών αρνητικών συνεπειών, η πιθανή εμφάνιση των οποίων οφείλεται στην αδυναμία εκτέλεσης των αναγκαίων εργασιών διατήρησης, καθώς και σε οικονομικά και οικονομικά έργα που δεν έχουν υποβληθεί σε τεχνικό περιβαλλοντικό έλεγχο.

Ο κατασταλτικός έλεγχος περιλαμβάνει ποικίλες κυρώσεις, μέχρι τη χρήση καταναγκαστικών μέτρων κατά των παραβατών που αναγνωρίζονται νόμιμα ως ένοχοι μη εκπλήρωσης των υποχρεώσεών τους για προστασία της φύσης και των επιμέρους αντικειμένων της.

Η κύρια διαφορά του περιβαλλοντικού ελέγχου είναι ότι σε περίπτωση εφαρμογής του, απαιτούνται σημαντικές δαπάνες από μια μεγάλη ποικιλία πόρων για τη συλλογή, ανάλυση και τεκμηρίωση μεγάλου όγκου επιχειρησιακών πληροφοριών για τις δραστηριότητες των επιχειρήσεων, η οποία συνοδεύεται πάντα από σημαντικό χρόνο και προσπάθεια, δεδομένου ότι οι περισσότερες εγχώριες επιχειρήσεις δεν μπορούν να παράσχουν Πλήρης, ακριβής και αξιόπιστη διαμόρφωση και παροχή τέτοιων περιβαλλοντικών πληροφοριών. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο απαιτούνται κανόνες, πρότυπα ελεγκτικής δραστηριότητας, ως αντικειμενική προϋπόθεση για την ανάπτυξη της περιβαλλοντικής νομοθεσίας.

Ένα χαρακτηριστικό χαρακτηριστικό είναι επίσης η απουσία αυστηρά ρυθμιζόμενων και δοκιμασμένων διαδικασιών και προτύπων για την εφαρμογή των προγραμμάτων ελέγχου.

Πρέπει να αναγνωριστεί ότι τα πρότυπα ελέγχου στον τομέα της διαχείρισης της φύσης αποτελούν απαραίτητο πόρο για την εξασφάλιση της οικολογικής ευημερίας της κοινωνίας.