Εκτελεστική εξουσία και δημόσια διοίκηση ως ένα είδος κρατικής δραστηριότητας

" не являются тождественными. Η έννοια της «διακυβέρνησης» και «εκτελεστικό» δεν είναι ταυτόσημες. Εν τω μεταξύ, στη συνεχιζόμενη συζήτηση για το θέμα της θέσης τους σε σχέση με το άλλο.

Δημόσια διοίκηση, εκτελεστικό

выступая в качестве нормативного института, включает в себя различные элементы. Νόμος, ενεργεί ως ρυθμιστικό όργανο περιλαμβάνει διάφορα στοιχεία. Ο βασικός σκοπός του είναι να ρυθμίζει τις κοινωνικές σχέσεις. Κοινωνική διαχείριση ξεχωρίζουν από τους κύριους τομείς, της δημόσιας διοίκησης. определяется как относительно самостоятельная ветвь данного института. Η εκτελεστική εξουσία ορίζεται ως μια σχετικά ανεξάρτητη υποκατάστημα του ιδρύματος αυτού.

κατηγορίες Περιεχομένου

Διοίκηση ουσία επικεντρώνεται στην επίδραση του εγκεκριμένου φορέα σχετικά με το θέμα. Εκτελεστική εξουσία και δημόσια διοίκηση που σχετίζονται με την υλοποίηση των δραστηριοτήτων στην πρακτική και την καθημερινή διαχείριση των διαφόρων τομέων της δημόσιας ζωής. Χρησιμοποιεί τις μεθόδους που προβλέπονται από τη νομοθεσία, τις μορφές και τους πόρους. Εκτελεστική εξουσία και δημόσια διοίκηση δεν είναι σε αντίθεση με το άλλο. Αντίθετα, ο πρώτος ενεργεί ως βασικό μονάδα διαχείρισης.

καθορίσουν

Η δημόσια διοίκηση μπορεί να οριστεί με δύο διαφορετικούς τρόπους. Πρώτα απ 'όλα, είναι μια δραστηριότητα που πραγματοποιείται από τους εξουσιοδοτημένους φορείς όλων των υφιστάμενων καταστημάτων και άλλων οργανισμών με διοικητικές αρμοδιότητες. Σύμφωνα με αυτή την προσέγγιση, μπορούμε να πούμε ότι το κράτος και όλα τα θεσμικά όργανα της διαχείρισης κοινωνικών αλληλεπιδράσεων και των διαδικασιών. Την ίδια στιγμή συνειδητοποιούν ότι μπορεί να έχουν ρυθμιστικές αρμοδιότητες. Αν λάβουμε υπόψη την κρατική διοίκηση με τη στενή έννοια, μπορεί να χαρακτηριστεί ως μια σαφή κατεύθυνση των διοικητικών δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την άσκηση της εκτελεστικής εξουσίας. Σύμφωνα με την προσέγγιση αυτή, ορίζεται ως ένα ξεχωριστό είδος εργασίας, το οποίο είναι μόνο σχετικές δομές. Στην περίπτωση αυτή, η επίδραση από την πλευρά των άλλων κλάδων των κοινωνικών σχέσεων εξετάζεται χωριστά. Η εκτελεστική εξουσία μπορεί να περιγραφεί ως ανεξάρτητο κλάδο της κυβέρνησης. Εκτελεί διοικητικά και διοικητικές δραστηριότητες σε όλο το φάσμα των εγκεκριμένων δομών. Το έργο αυτό γίνεται μέσω της υλοποίησης συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων, εξουσιών, τα μέσα και τις μεθόδους που ορίζονται από τη νομοθεσία.

Η αναλογία των εννοιών «δημόσιας διοίκησης» και «εκτελεστικό»

Σήμερα, υπάρχουν διάφορες προσεγγίσεις στα συγκριτικά κατηγορίες δεδομένων χαρακτηρισμού. Στην πρώτη θέση η αναλογία της εκτελεστικής εξουσίας και τις κρατικές αρχές που κατέχονται από τον προσανατολισμό τους. Ο πρώτος έχει ένα πολιτικό και κανονιστικό, και το δεύτερο - το οργανωτικό και ρυθμιστικό χαρακτήρα. Αυτό προκαλείται από την ερμηνεία των ορισμών της κάθε κατηγορίας. Ειδικότερα, η κρατική διοίκηση θεωρείται ως δραστηριότητα, υπάρχει μια πραγματική, αλλά η εκτελεστική εξουσία - όπως είναι ένα συστατικό. Συνειδητοποίησε μόνο στο πλαίσιο των διοικητικών και κανονιστικών εργασίας. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η εκτελεστική εξουσία και τη δημόσια διοίκηση διαφέρουν ως προς σφαίρα της κυκλοφορίας. Τελευταία δει πολύ ευρύτερο. Η εκτελεστική εξουσία, με τη σειρά της, θεωρείται ως μια που προέρχεται στοιχείο της δημόσιας διοίκησης. Εξαρτάται από τον ίδιο, όπως το επίπεδο της οργάνωσης της καθορίζει την αποτελεσματικότητά της. Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί και η αντίστροφη επίδραση. формирует основу организационной структуры. Η εκτελεστική εξουσία στο σύστημα διακυβέρνησης αποτελεί τη βάση της οργανωτικής δομής. Επηρεάζει διάφορες διεργασίες στην κοινωνία.

απόχρωση

– категории равнозначные. Στην επιστήμη επεκτείνεται, επίσης, την άποψη ότι η εκτελεστική εξουσία και τη δημόσια διοίκηση - ισοδύναμη κατηγορία. Η θέση αυτή εξηγείται ως εξής. Αντικατάσταση τη μία κατηγορία στην άλλη οφειλόταν αποκλειστικά και μόνο σε αλλαγή του καθεστώτος και τη μετάβαση σε μια νέα ιστορική φάση. Στη σοβιετική εποχή, χρησιμοποιήσαμε την έννοια της διακυβέρνησης, και στο Σύνταγμα του 1993, η εκτελεστική εξουσία ενισχύθηκε. Ωστόσο, οι αλλαγές αυτές δεν επηρεάζουν το πραγματικό περιεχόμενο των διοικητικών και κανονιστικών δραστηριοτήτων.

Βασικά χαρακτηριστικά

Η δημόσια διοίκηση είναι μια ρυθμιστική δράση των αρχών σε γενικές γραμμές -. Executive, εκπρόσωπος, δικαστήρια, το γραφείο του εισαγγελέα, κλπ Υπό τη στενή έννοια, είναι η διοίκηση. . Σε ομοσπονδιακό και σε περιφερειακό επίπεδο εξουσιοδοτημένα όργανα υπάρχουν που επιτελεί κρατική διαχείριση, - η εκτελεστική εξουσία. Στο πλαίσιο της πρακτικής εφαρμογής της νομοθεσίας, η κατηγορία αυτή θεωρείται με τη στενή έννοια του όρου. Σε αυτή την άποψη, επισήμανε τα ακόλουθα χαρακτηριστικά της δημόσιας διοίκησης:

1. Είναι οι διοικητικές και ρυθμιστικές δραστηριότητες που σχετίζονται με την εφαρμογή των νόμων και άλλες διατάξεις.

2. Στο πλαίσιο της δημόσιας διοίκησης και της νομοθεσίας πραγματοποιείται. Αποτελείται από το γεγονός ότι οι αρμόδιες δομές στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους, τη διεξαγωγή ανεξάρτητης ανάπτυξη και υιοθέτηση των κανόνων συμπεριφοράς δεσμευτική για τους άλλους συμμετέχοντες στις δημόσιες σχέσεις. Την ίδια στιγμή που ελέγχουν την τήρηση των απαιτήσεων, οι αρχές επιβολής του νόμου.

3. πραγματοποιείται οπουδήποτε υπάρχει ανάγκη να εξασφαλιστεί η εφαρμογή της νομοθεσίας, για την προστασία των ελευθεριών και των συμφερόντων των πολιτών, δηλαδή, σε βασικούς τομείς της δημόσιας ζωής.

4. Δημόσια διοίκηση - συνεχή, συστηματική, συνεχής δραστηριότητα. Βασίζεται στις αντικειμενικούς νόμους που διέπουν την εφαρμογή της διοικητικής αρχής. Αυτή η δραστηριότητα επικεντρώνεται στην παροχή δημόσιων και ιδιωτικών συμφερόντων, τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών, της ασφάλειας και της δημόσιας τάξης.

5. πραγματοποιείται από ειδικά εξουσιοδοτημένους φορείς. Σχηματίζονται τόσο σε περιφερειακό και ομοσπονδιακό επίπεδο.

ειδικότητα

διαχείριση των κρατικών υλοποιείται σύμφωνα με τον κανόνα της αρχής. Αυτό σημαίνει ότι το έργο των εξουσιοδοτημένων δομές που βασίζονται σε πρότυπα. Το σύστημα δημόσιας διοίκησης σχηματίζεται κατακόρυφη (ιεραρχική, εξάρτηση) και οριζόντια επικοινωνία. Η πρώτη περιλαμβάνει την αυστηρή υπακοή, η δεύτερη - η ισότητα. Δημόσια διοίκηση βασίζεται στις οργανωτικές αρχές. Οι δραστηριότητες αυτές έχουν την τάση να τις πολλαπλές τρόπους με τους οποίους το συγκρότημα παρέχει μια σταθερή, σκόπιμη λειτουργία ολόκληρου του διοικητικού μηχανισμού. Βάσει της δημόσιας διοίκησης σε εφαρμογή ένα εξωδικαστικής διαδικασίας για την εφαρμογή των αναγκαστικών μέτρων. Ειδικότερα, για την επιβολή κυρώσεων, να εκδίδει προειδοποιήσεις και ούτω καθεξής.

Βασικά χαρακτηριστικά

Δημόσια διοίκηση εφαρμόζει τους ακόλουθους κύριους στόχους:

στήριξη 1. Οι πληροφορίες του έργου των κρατικών φορέων. Ειδικότερα, το ζήτημα της συλλογής, παραλαβής, επεξεργασίας, ανάλυσης πληροφοριών που είναι απαραίτητες για διοικητικούς σκοπούς.

2. Μοντελοποίηση και πρόβλεψη του συστήματος της δημόσιας διοίκησης, κυβερνητικές υπηρεσίες, τα πρότυπα εργασίας.

3. Σχεδιασμός. Πρόκειται για ένα συγκρότημα από μέτρα που αποσκοπούν σε ορισμένες αναλογίες, οδηγίες, τιμές, την ποιότητα και την ποσότητα ορισμένων διαδικασιών στο σύστημα δημόσιας διοίκησης. Ως μέρος του σχεδίου είναι κάτω από τους αναπτυξιακούς στόχους και τις κατευθύνσεις των στόχων της διοικητικής μεταρρύθμισης.

4. Οργάνωση. Είναι ένας σχηματισμός του συστήματος διαχείρισης κατάστασης, σύμφωνα με τις προσεγγίσεις και πρίγκιπες, που ιδρύθηκε από τη νομοθεσία. Η οργάνωση παρέχει επίσης για τον ορισμό της δομής των διοικητικών και δικαιοδοτικών στοιχεία.

5. διαχείριση. Παρέχει επιχειρησιακό έλεγχο των διοικητικών σχέσεων, που προκύπτουν σε σχέση με την άσκηση των αρμοδιοτήτων από τις αρμόδιες αρχές και τους υπαλλήλους τους. Διαχείρισης περιλαμβάνει τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας του καθεστώτος, με τη μορφή της έκδοσης των σχετικών πράξεων. Αυτά, μεταξύ άλλων, είναι οι εντολές, οδηγίες, κανονισμούς και άλλα.

6. οδηγός. Είναι ο ορισμός των προτύπων και κανονισμών σε γενικές και ειδικές διαδικασίες ειδικότερα.

πρόσθετα καθήκοντα

Δημόσια διοίκηση και υλοποιεί λειτουργίες όπως:

1. Συντονισμός. Αυτή η λειτουργία απαιτεί συντονισμό των δραστηριοτήτων των διαφόρων κρατικών υπηρεσιών για την επίτευξη κοινών στόχων.

2. Ελέγχου. Αυτό γίνεται για να διαπιστωθεί η τήρηση ή μη συμμόρφωση της πραγματικής κατάστασης ολόκληρου του συστήματος της δημόσιας διοίκησης καθιερωμένα πρότυπα και κατάλληλο επίπεδο. Η παρακολούθηση πραγματοποιείται η ανάλυση των συγκεκριμένων δράσεων, που ορίζονται σύνολα και σε σχέση με την προγραμματισμένη.

3. Ο κανονισμός. Είναι η εφαρμογή των μεθόδων και πρακτικών διαχείρισης, κατά την οργάνωση του συστήματος και κατά τη διάρκεια της λειτουργίας του.

4. Λογιστική. Πρόκειται για μια καταγραφή των πληροφοριών, η οποία εκφράζεται σε ποσοτική μορφή και δείχνει τα αποτελέσματα της διοικητικής αρχής, τις σχέσεις, τη διαθεσιμότητα των εγγράφων και την κίνησή τους, είναι ουσιαστικής σημασίας για τη δημόσια διοίκηση.

δραστηριοτήτων Χαρακτηριστικό

Όπως υποδείχθηκε ανωτέρω, η εκτελεστική αρχή ενεργεί ως αναπόσπαστο τμήμα της δημόσιας διοίκησης. Θα ελέγχεται από τους άλλους κλάδους, και είναι η υλοποίηση των ειδικά εξουσιοδοτημένα όργανα των ειδικών λειτουργιών που προβλέπονται από τη νομοθεσία. обладает рядом признаков. Η εκτελεστική εξουσία του συστήματος κυβέρνηση έχει μια σειρά από χαρακτηριστικά. Ειδικότερα:

1. Είναι ένα ξεχωριστό χώρο που βρίσκονται σε συνεχή αλληλεπίδραση με τον εκπρόσωπο και δικαστικές δομές.
2. Η εκτελεστική εξουσία που προκαλείται από την ύπαρξη του κράτους. Εκτελούν διάφορες λειτουργίες και οι αρχές της χώρας δεν μπορεί να είναι μέσα σε κάθε έναν κλάδο. Οι διοικητικές και κανονιστικές δραστηριότητες που πραγματοποιούνται συνεχώς για την εξασφάλιση της δημόσιας τάξης και ασφάλειας, την ικανότητα άμυνας και ούτω καθεξής.
3. Η ενότητα της εκτελεστικής εξουσίας με βάση το Σύνταγμα. Στο άρθρο. 11 αναφέρουν ότι ο διαχωρισμός των εξουσιών και των θεμάτων των δομών διαχείρισης πραγματοποιούνται σύμφωνα με τον θεμελιώδη νόμο, καθώς και ομοσπονδιακούς κανονισμούς.
4. Ως βασικό χαρακτηριστικό της εξουσίας υπέρ υπεύθυνος για όλες τις ενέργειες που εκτελούνται και τις αποφάσεις. Ο κύριος σκοπός του είναι η καθημερινή χορήγηση, σύμφωνα με τη νομοθεσία για την παροχή και την προστασία των ελευθεριών και των συμφερόντων του πληθυσμού.
5. Λόγω του γεγονότος ότι ένα από τα καθήκοντα της δημόσιας διοίκησης λειτουργεί ως το σχεδιασμό, είναι πέρα από το πεδίο εφαρμογής της εκτελεστικής εξουσίας.

Οι κύριες κατευθύνσεις

Τα εκτελεστικά όργανα της Ομοσπονδίας κρατικής διοίκησης να εφαρμόσουν διάφορες εργασίες. Ανάμεσα στις κυριότερες πρέπει να κατανέμονται λειτουργίες:

1. Διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις συνταγματικές διατάξεις των χωρών e.
2. Executive. Συνδέεται άμεσα με την εφαρμογή των συνταγματικών και νομοθετικών διατάξεων.
3. Τα ανθρώπινα δικαιώματα. Αυτή η εργασία απαιτεί την τήρηση και την προστασία των ανθρωπίνων ελευθεριών και των συμφερόντων των πολιτών.
4. Κοινωνικο-οικονομική. Προβλέπει τη δημιουργία των κατάλληλων συνθηκών για την ανάπτυξη των κατασκευών, των διοικητικών και πολιτικών, κοινωνικών και πολιτιστικών διαχείρισης.
5. Κανονιστικές. Εξουσιοδοτημένους φορείς εκδίδει νομικές πράξεις που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά της.
6. Φύλαξη. Αυτό το χαρακτηριστικό σημαίνει ότι τα εξουσιοδοτημένα ιδρύματα προικισμένη με την ικανότητα να ισχύουν για τους οργανισμούς και τους πολίτες των διοικητικών κυρώσεων σε περίπτωση παραβίασης των απαιτήσεων της νομοθεσίας.

αγωνοδικών

Η εκτελεστική εξουσία πραγματοποιείται:

1. Περιφέρειες της χώρας. Πρόκειται για τις περιφέρειες και εδάφη, συμπεριλαμβανομένων των αυτόνομων, δημοκρατία, πόλη τρέφονται. αξιών.
2. Ρωσική Ομοσπονδία.

Στο πλαίσιο της συνεργασίας με τους αρμόδιους φορείς όλων των μαθημάτων είναι ίσες μεταξύ τους.

συμπέρασμα

εκτελεστικό αξίας και της δημόσιας διοίκησης, λειτουργώντας έτσι ως ουσιαστικό ανάλυση των στοιχείων του την ουσία της κάθε μία από αυτές τις κατηγορίες. Είναι που χρησιμοποιούνται σήμερα πολλές διαφορετικές προσεγγίσεις σε αυτό το θέμα. Μέσα σε κάθε μία από αυτές τις έννοιες αποκαλύπτονται από διαφορετικές οπτικές γωνίες.