Leszek Balcerowicz, πολωνός οικονομολόγος: βιογραφία, καριέρα

Σχεδόν τριάντα χρόνια πριν, η Πολωνία κατάφερε να αλλάξει ριζικά την οικονομία της. Χωρίς αυτούς, η χώρα δεν θα ήταν ποτέ σε θέση να γίνει ένα με τα ευρωπαϊκά κράτη. Και αυτές οι μεταρρυθμίσεις έχουν δύο πατέρες. Ο πρώτος από αυτούς είναι ο Leszek Balcerowicz. Αυτός ο λαμπρός οικονομολόγος έχει μόλις αναπτύξει ένα σχέδιο για τη μετατροπή της οικονομίας. Ο δεύτερος είναι ο Lech Walesa. Εισήγαγε μεταρρυθμίσεις κατά τη διάρκεια της προεδρίας του. Χωρίς αυτά τα δύο εξαιρετικά στοιχεία, η Πολωνία, την οποία γνωρίζουμε τώρα, απλά δεν θα μπορούσε να υπάρξει. Κατέλαβαν σε αυτό που δεν κατάφεραν να κάνουν όλοι οι πολιτικοί του μετασοβιετικού χώρου, που ήταν τόσο πρόθυμοι για μετασχηματισμούς της αγοράς και ευρωπαϊκές αξίες. Τώρα το πεδίο δραστηριότητας του Balcerowicz είναι η Ουκρανία. Η Πολωνία έχει γίνει μέλος της ΕΕ, αλλά βοηθά αυτή τη φορά η "θεραπεία σοκ";

Βιογραφία

Ο μελλοντικός πολωνός οικονομολόγος γεννήθηκε στη μικρή πόλη Lipno, η οποία βρίσκεται μεταξύ Wroclaw και Poznan, το 1947. Από την παιδική ηλικία, έχει δείξει καλή ικανότητα να μάθει. Το 1970, ο Leszek Balcerowicz αποφοίτησε από το Τμήμα Εξωτερικού Εμπορίου της Σχολής Σχεδιασμού και Στατιστικής της Βαρσοβίας με τιμητικές διακρίσεις. Αργότερα, συνέχισε την εκπαίδευσή του στο εξωτερικό. Το 1974, ο Balcerowicz έλαβε μεταπτυχιακό δίπλωμα στο πανεπιστήμιο St. John's, το οποίο βρίσκεται στη Νέα Υόρκη. Μετά από αυτό, επέστρεψε στη Βαρσοβία. Εκεί, το 1975, υπερασπίστηκε τη διδακτορική του διατριβή. Στις αρχές της δεκαετίας του 1980, ο Balcerowicz εντάχθηκε στην Αλληλεγγύη. Αυτό το Κομμουνιστικό Κόμμα της αντιπολίτευσης περιλάμβανε πολλούς φιλοδυτικούς διανοούμενους τεχνοκράτες της γενιάς του. Ο Balcerowicz δεν διαδραμάτισε εξέχοντα ρόλο στην Αλληλεγγύη, αλλά του άρεσε να συνεργαστεί με το Δίκτυο, το τελευταίο αποτελούσε ένωση επιχειρήσεων που συνενώθηκαν υπό την αιγίδα του κόμματος. Αυτή ήταν η προέλευση της ιδέας της «θεραπείας σοκ» για την Πολωνία, Οικονομία στην αγορά.

Πρόωρη σταδιοδρομία

Όπως έγραψε ένας από τους ηγέτες της Αλληλεγγύης στα απομνημονεύματά του, μόνο ο Balcerowicz θα μπορούσε να έχει μια ιδέα για το δικό του πρόγραμμα οικονομικού μετασχηματισμού σε μια εποχή που το κρέας διατέθηκε σε κάρτες στη χώρα. Το 1989, το κυβερνών Κομμουνιστικό Κόμμα και η αντιπολίτευση καθήθηκαν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων. Σε αυτή τη συζήτηση, ο μελλοντικός μεταρρυθμιστής ήταν μόνο ένας από τους συμμετέχοντες. Ωστόσο, μέσα σε λίγους μήνες, ο Ρακόφσκι και οι κομμουνιστές παραιτούνται. Η αλληλεγγύη έρχεται στην εξουσία. Και σε 42 χρόνια Leszek Balcerowicz γίνεται αντιπρόεδρος της κυβέρνησης για την οικονομία.

Στην εξουσία

Η πρώτη σημαντική θέση δόθηκε στον οικονομολόγο στο πρώτο μη κομμουνιστικό γραφείο, με επικεφαλής τον Tadeusz Mazowiecki. Ο ηγέτης της Αλληλεγγύης, Lech Walesa, άγγιξε δέκα υποψηφίους για τη θέση του οικονομικού αντιπροέδρου. Πολλοί εξέχοντες οικονομολόγοι αρνήθηκαν αυτή τη θέση. Αλλά ο Μπαλσελοβίτσι συμφωνούσε και δεν έχασε.

Την Πολωνία τη δεκαετία του '80-'90

Πρόκειται για μια εξαιρετικά δύσκολη περίοδο στη ζωή της χώρας. Το χρηματοπιστωτικό σύστημα καταστράφηκε ολοσχερώς, υπήρχε ένα γενικό έλλειμμα στην οικονομία, οι τιμές αυξάνονταν συνεχώς, και ακόμη και τα βασικά προϊόντα διαταράχθηκαν. Χωρίς τη διαμόρφωση μηχανισμών της αγοράς δεν θα μπορούσε να αποφευχθεί. Αυτός ήταν ο μόνος τρόπος για να εξασφαλισθεί οικονομική και νομισματική σταθεροποίηση. Ο Μπαλσερκοβίκς πήρε δύσκολες στιγμές. Δεν υπήρχε μηχανισμός για τη μετάβαση από την εκβιομηχανισμένη στην οικονομία της αγοράς. Όλα έπρεπε να ξεκινήσουν από το μηδέν. Αφού ο Βαλτσέροβιτς εγκατέλειψε την κυβέρνηση, επέστρεψε στην επιστήμη. Δίδαξε στη Βαρσοβία, διδάσκει στα ευρωπαϊκά και αμερικανικά πανεπιστήμια, έγραψε πολλά βιβλία σχετικά με την πολωνική εμπειρία των μεταρρυθμίσεων. Ωστόσο, δεν είχε ποτέ αρκετή θεωρία, ήταν απαραίτητο να δοκιμαστούν όλες οι υποθέσεις στην πράξη.

Πίσω στην κυβέρνηση

Το 1994, ο οικονομολόγος συνένωσε τις δυνάμεις του με πρώην φιλελεύθερους και δημιούργησε τη Συμμαχία Ελευθερίας, την οποία επικεφαλής. Με την πάροδο του χρόνου, το νέο κόμμα έγινε το πιο πολυάριθμο στην Πολωνία. Στις κοινοβουλευτικές εκλογές του 1997, πήρε την τρίτη θέση. Ο Leszek Balcerowicz επέστρεψε στην εξουσία. Επέλαβε και πάλι τη θέση του οικονομικού αντιπροέδρου και του υπουργού Οικονομικών. Το 2000, ο Μπαλτσερόβιτς, που προέβλεπε την ταχεία κατάρρευση του συνασπισμού, άφησε την κυβέρνηση, κατάφερε να επισκεφθεί τον σύμβουλο του Σέβαρντατζι και το 2001 έγινε πρόεδρος της Εθνικής Τράπεζας της χώρας. Έφυγε από τη θέση αυτή το 2007. Την ίδια χρονιά κέρδισε τον τίτλο του «μεγαλύτερου μεταρρυθμιστή στην Ευρωπαϊκή Ένωση» από το αναλυτικό κέντρο των Βρυξελλών. Το 2008, ο οικονομολόγος έγινε ένα από τα οκτώ μέλη μιας ομάδας εμπειρογνωμόνων που εργάστηκε για να αναπτύξει λύσεις στις συνέπειες της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής κρίσης. Το 2016, Balcerowicz διορίστηκε εκπρόσωπος του Προέδρου της Ουκρανίας στο Υπουργικό Συμβούλιο της χώρας.

Η ουσία των μεταρρυθμίσεων

Στις αρχές της δεκαετίας του 1990, η Πολωνία βρισκόταν σε κατάσταση βαθιάς συστημικής κρίσης. Στη χώρα παρατηρήθηκαν φαινόμενα όπως η μείωση του γενικού βιοτικού επιπέδου, ο υπερπληθωρισμός και η γενική μείωση της παραγωγής. Η στρατηγική για την υπέρβαση της κρίσης συνεπάγεται τη μετάβαση στους μηχανισμούς της αγοράς, τη μεταβολή της ιδιοκτησιακής διάρθρωσης, την αποδημοποίηση της οικονομίας και τις μεταρρυθμίσεις σε όλους τους τομείς. Το σχέδιο του Balcerowicz περιελάμβανε:

• Υλοποίηση αυστηρής περιοριστικής νομισματικής πολιτικής. Υπολόγισε τη μείωση της εκπομπής χρήματος και την αύξηση των επιτοκίων.
• Εκκαθάριση του ελλείμματος του προϋπολογισμού. Τα περισσότερα από τα φορολογικά οφέλη καταργήθηκαν, όπως και οι επιδοτήσεις για τρόφιμα, ενέργεια, πρώτες ύλες κλπ.
• Απελευθέρωση των τιμών. Μόνο οι ενεργειακοί μεταφορείς, τα φάρμακα, τα τέλη ενοικίασης και μεταφοράς παρέμειναν υπό κρατικό έλεγχο.
• Καθιέρωση μερικής μετατρεψιμότητας του ζλότι.
• Μια αυστηρά περιοριστική εισοδηματική πολιτική. Περιλαμβάνει την κατάργηση της πλήρους τιμαριθμικής αναπροσαρμογής των μισθών και την καθιέρωση υψηλών ποσοστών προοδευτικού φόρου.

Αποτελέσματα

Το 1990, η κυβέρνηση ξεκίνησε μια «θεραπεία σοκ». Οι επιδοτήσεις στη γεωργία καταργήθηκαν. Η κυβέρνηση κατάφερε να ενισχύσει το ζλότι. Ωστόσο, στις επιχειρήσεις υπήρξε έλλειψη μετρητών, τα τραπεζικά δάνεια έγιναν απρόσιτα. Ως εκ τούτου, η παρακμή της παραγωγής άρχισε. Ο πληθυσμός έγινε γρήγορα φτωχός. Και η ανεργία έχει αυξηθεί σημαντικά. Έτσι, η "θεραπεία σοκ", αν και εξισορρόπησε τον προϋπολογισμό και βοήθησε να ξεπεραστεί ο υπερπληθωρισμός, αλλά έγινε ένας παράγοντας στην εμβάθυνση της κρίσης. Ως εκ τούτου, αποφασίστηκε να μαλακώσει. Η διαρθρωτική προσαρμογή της οικονομίας, στο επίκεντρο της οποίας ήταν η ιδιωτικοποίηση, τοποθετήθηκε στην πρώτη θέση. Ήδη το 1992, έφερε τους πρώτους καρπούς.

Balcerowicz και Ουκρανία

Η Πολωνία κατάφερε να ξεπεράσει την κληρονομιά της προγραμματισμένης και διοικητικής οικονομίας και μάλιστα να εισέλθει στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Αλλά αυτή η εμπειρία θα βοηθήσει την Ουκρανία; Οι οικονομικές μεταρρυθμίσεις στην Πολωνία ήταν επιτυχείς, τώρα προσπαθούν να προσαρμοστούν στις νέες πραγματικότητες. "Θεραπεία σοκ" στην Ουκρανία άρχισε η κυβέρνηση του Yatsenyuk. Σύμφωνα με τον Balcerowicz, αυτό βοήθησε να αποφευχθούν ακόμα πιο δύσκολες στιγμές. Πιστεύει ότι πρώτα απ 'όλα είναι απαραίτητο να δοθεί προσοχή στην ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα. Και αυτό σημαίνει την ανάγκη μεγάλης κλίμακας απορρύθμισης. Η διαφθορά είναι επίσης σημαντική. Οι σχετικοί φορείς πρέπει να κερδίσουν με πλήρη ισχύ. Στο επόμενο στάδιο, Balcerovich προτείνει τη σταθεροποίηση του εθνικού νομίσματος και τη μείωση του ελλείμματος του προϋπολογισμού. Η Ουκρανία παρεμποδίζεται από τη στενή σχέση μεταξύ των αρχών και των ολιγαρχών. Και αυτό απαιτεί πολιτική βούληση. Μια άλλη πλευρά των μεταρρυθμίσεων είναι η ιδιωτικοποίηση. Για να προσελκύσουν ξένες επενδύσεις απαιτούνται μεταρρυθμίσεις, όχι η εμφάνισή τους. Έτσι ήταν δυνατό να προσελκύσουν χρήματα στην Πολωνία. Ως εκ τούτου, η Ουκρανία πρέπει μόνο να εργαστεί για την εθνική οικονομία της και να αποδείξει τα πραγματικά αποτελέσματα. Δεν μπορείτε να δικαιολογήσετε τις αποτυχίες σας με στρατιωτικές ενέργειες και δύσκολους καιρούς. Οι επενδυτές χρειάζονται αποτελέσματα, όχι διαβεβαιώσεις για την εμφάνισή τους στο μέλλον. Από τη στιγμή που θα είναι, η Ουκρανία θα λάβει μια τέτοια αναγκαία εισροή ξένων επενδύσεων.