Η Ρωσία προσχώρησε στον ΠΟΕ: τα υπέρ και τα κατά. Πότε εντάχθηκε η Ρωσία στον ΠΟΕ (ημερομηνία, έτος);

Ο ΠΟΕ είναι διεθνής οργανισμός που ενεργεί ως διάδοχος της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (ΓΣΔΕ). Το τελευταίο υπογράφηκε το 1947. Θεωρήθηκε ότι ήταν προσωρινή και σύντομα θα αντικατασταθεί από μια πλήρη οργάνωση. Ωστόσο, η ΓΣΔΕ ήταν η κύρια συμφωνία που ρυθμίζει το εξωτερικό εμπόριο για σχεδόν 50 χρόνια. Η ΕΣΣΔ ήθελε να συμμετάσχει, αλλά δεν της δόθηκε, οπότε η εγχώρια ιστορία της αλληλεπίδρασης με αυτή τη δομή ξεκινά μόνο όταν η Ρωσία προσχωρήσει στον ΠΟΕ. Το σημερινό άρθρο είναι αφιερωμένο σε αυτό το ζήτημα. Επίσης, θα αναλύσει τις συνέπειες του γεγονότος ότι η Ρωσία προσχώρησε στον ΠΟΕ, τα υπέρ και τα κατά αυτής της απόφασης. Θα εξετάσουμε τη διαδικασία, τους όρους και τους στόχους της ένταξης στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου, πολύπλοκα ζητήματα για τη Ρωσική Ομοσπονδία.

Έχει εισέλθει η Ρωσία στον ΠΟΕ;

Η Ρωσική Ομοσπονδία είναι ο νόμιμος διάδοχος της ΕΣΣΔ. Αν μιλάμε για την ένταξη της Ρωσίας στον ΠΟΕ, είναι σημαντικό να καταλάβουμε ότι ο θεσμός αυτός άρχισε να λειτουργεί μόνο το 1995. Ο νέος οργανισμός άρχισε να ελέγχει ένα πολύ ευρύτερο φάσμα θεμάτων. Η ΕΣΣΔ υπέβαλε επίσημη αίτηση για την ιδιότητα του παρατηρητή κατά τη διάρκεια του Γύρου της Ουρουγουάης το 1986, με σκοπό την περαιτέρω ένταξη στη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου. Ωστόσο, οι ΗΠΑ το απέρριψαν. Ο λόγος ήταν η προγραμματισμένη οικονομία της ΕΣΣΔ, η οποία δεν ήταν συμβατή με την έννοια του ελεύθερου εμπορίου. Η Σοβιετική Ένωση έλαβε καθεστώς παρατηρητή το 1990. Μετά την ανεξαρτησία της, η Ρωσία ζήτησε αμέσως την ένταξή της στη ΓΣΔΕ. Σύντομα η Γενική Συμφωνία μετατράπηκε σε οργανισμό πλήρους απασχόλησης. Ωστόσο, η άμεση ένταξη της Ρωσίας στο σύστημα ΓΣΔΕ / ΠΟΕ χρειάστηκε σχεδόν 20 χρόνια. Πολλά ερωτήματα απαιτούσαν τη συμφιλίωση.

Διαδικασία προσχώρησης στον ΠΟΕ

Η Ρωσία προσχώρησε στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου το 1993 ως ανεξάρτητο κράτος. Από τότε, άρχισε η σύγκριση του εμπορικού και πολιτικού καθεστώτος της χώρας με τα πρότυπα του ΠΟΕ. Στη συνέχεια ξεκίνησαν οι διμερείς διαπραγματεύσεις όταν η Ρωσία εισήγαγε τις αρχικές της προτάσεις σχετικά με το επίπεδο στήριξης της γεωργίας και της πρόσβασης στην αγορά. Αυτά τα δύο θέματα αποτελούσαν τη βάση των διαπραγματεύσεων έως ότου οι συμφωνίες επικυρώθηκαν το 2012. Το 2006, στο πλαίσιο του Φόρουμ Ασίας-Ειρηνικού, η Ρωσία και οι ΗΠΑ υπέγραψαν το πρωτόκολλο προσχώρησης της Ρωσίας στον ΠΟΕ. Ωστόσο, ξεκίνησε η παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση και αναβλήθηκαν οι διαπραγματεύσεις για την εφαρμογή των περαιτέρω σταδίων ένταξης στην οργάνωση. Η σύγκρουση με τη Γεωργία για την Αμπχαζία και τη Νότια Οσετία διαδραμάτισε επίσης το ρόλο της. Η συνθήκη με τη χώρα αυτή ήταν το τελευταίο βήμα προς την κατεύθυνση της ένταξης της Ρωσίας στον ΠΟΕ. Υπογράφηκε το 2011 στην Ελβετία.

Τελωνειακή ένωση

Λαμβάνοντας υπόψη το ζήτημα κατά την προσχώρηση της Ρωσίας στον ΠΟΕ, είναι σημαντικό να καταλάβουμε ότι από τον Ιανουάριο του 2010 η RF επιθυμούσε να συμμετάσχει στη διαδικασία ένταξης στην τελωνειακή ένωση. Σχετικά με αυτό, ο Βλαντιμίρ Πούτιν προέβη σε δήλωση σε συνεδρίαση του Συμβουλίου EurAsEC τον Ιούνιο του 2009. Η τελωνειακή ένωση περιλαμβάνει, εκτός από τη Ρωσία, τη Λευκορωσία και το Καζακστάν. Δημιουργήθηκε τον Οκτώβριο του 2007. Τα μέλη του ΠΟΕ μπορούν να είναι όχι μόνο χώρες, αλλά και ενώσεις ένταξης. Ωστόσο, η ηγεσία του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου προειδοποίησε τις ρωσικές αρχές ότι μια τέτοια απαίτηση θα καθυστερήσει σημαντικά τη διαδικασία απόκτησης προσχώρησης. Ήδη τον Οκτώβριο του 2009, η Ρωσία έκανε μια δήλωση σχετικά με τη σκοπιμότητα επανάληψης των διμερών διαπραγματεύσεων. Το Καζακστάν προσχώρησε στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου το 2015 και η Λευκορωσία εξακολουθεί να μην είναι μέλος αυτού του διεθνούς ιδρύματος.

Όταν η Ρωσία προσχώρησε στον ΠΟΕ: ημερομηνία, έτος

Η επανάληψη των διμερών διαπραγματεύσεων απλοποίησε σημαντικά τη διαδικασία προσχώρησης στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου για τη Ρωσική Ομοσπονδία. Μέχρι τον Δεκέμβριο του 2010, όλα τα προβληματικά θέματα είχαν επιλυθεί. Κατά τη σύνοδο κορυφής των Βρυξελλών υπογράφηκε σχετικό μνημόνιο. 22 Αυγούστου 2012 είναι η ημερομηνία κατά την οποία η Ρωσία προσχώρησε στον ΠΟΕ. Η ημερομηνία χαρακτηρίστηκε από την επικύρωση του πρωτοκόλλου προσχώρησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που υπογράφηκε στις 16 Δεκεμβρίου 2011, και την έναρξη ισχύος της σχετικής κανονιστικής και νομικής πράξης.

Όροι εισόδου

Η διαδικασία προσχώρησης στον ΠΟΕ είναι μάλλον περίπλοκη. Αποτελείται από πολλά στάδια και διαρκεί τουλάχιστον 5-7 χρόνια. Πρώτον, το κράτος υποβάλλει αίτηση για ένταξη. Μετά από αυτό, το εμπορικό και πολιτικό καθεστώς της χώρας εξετάζεται σε επίπεδο ειδικών ομάδων εργασίας. Στο δεύτερο στάδιο διεξάγονται διαπραγματεύσεις και διαβουλεύσεις σχετικά με τους όρους συμμετοχής του αιτούντος στον ΠΟΕ. Οποιαδήποτε ενδιαφερόμενη χώρα μπορεί να συμμετάσχει. Πρώτα απ 'όλα, οι διαπραγματεύσεις αφορούν την πρόσβαση στις κρατικές αγορές και το χρονοδιάγραμμα της εισαγωγής των αλλαγών. Οι όροι προσχώρησης τεκμηριώνονται στα ακόλουθα έγγραφα:

• Έκθεση της ομάδας εργασίας. Ορίζει ολόκληρο τον κατάλογο των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων που έχει αναλάβει η χώρα.
• Κατάλογος των δασμολογικών παραχωρήσεων στον τομέα των αγαθών και των επιτρεπόμενων δυνατοτήτων επιδότησης του αγροτικού τομέα.
• Κατάλογος των ειδικών υποχρεώσεων στον τομέα των υπηρεσιών.
• Κατάλογος εξαιρέσεων από τη μεταχείριση του πλέον ευνοούμενου κράτους.
• Νομικές ρυθμίσεις σε διμερές και πολυμερές επίπεδο.
• Πρωτόκολλο προσχώρησης.

Στο τελευταίο στάδιο επικυρώνεται η δέσμη εγγράφων, η οποία συμφωνήθηκε στο πλαίσιο ad hoc ομάδων εργασίας. Μετά από αυτό, γίνεται μέρος της εθνικής νομοθεσίας του υποψήφιου κράτους και η υποψήφια χώρα γίνεται μέλος του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου.

Στόχοι και στόχοι

Όταν η Ρωσία προσχώρησε στον ΠΟΕ το 2012, το έπραξε ως μέρος της στρατηγικής της για την οικονομική ανάπτυξη. Μέχρι σήμερα, το κράτος δεν μπορεί να οικοδομήσει μια αποτελεσματική εθνική οικονομία, δεν είναι μέλος αυτού του οργανισμού. Η Ρωσία ακολούθησε τους ακόλουθους στόχους κατά την προσχώρησή της στον ΠΟΕ:

• Να αποκτήσετε μεγαλύτερη πρόσβαση στις ξένες αγορές για τα εγχώρια προϊόντα μέσω της χρήσης της πλέον ευνοούμενης εθνικής μεταχείρισης, η οποία δηλώνεται από αυτήν την οργάνωση.
• Δημιουργία ευνοϊκού επενδυτικού κλίματος με την προσαρμογή της εθνικής νομοθεσίας στα διεθνή πρότυπα.
• Αύξηση της ανταγωνιστικότητας των εγχώριων αγαθών.
• Επέκταση των ευκαιριών για ρώσους επιχειρηματίες και επενδυτές στο εξωτερικό.
• Να αποκτήσουν τη δυνατότητα να επηρεάσουν τη διαμόρφωση της διεθνούς νομοθεσίας στον τομέα του εμπορίου λαμβάνοντας υπόψη τα δικά τους εθνικά συμφέροντα.
• Βελτίωση της εικόνας της χώρας στα μάτια της παγκόσμιας κοινότητας.

Τέτοιες μακρές διαπραγματεύσεις προσχώρησης αποδεικνύουν την επιθυμία για επίτευξη των πλέον ευνοϊκών συνθηκών ένταξης για τη Ρωσία.

Αλλαγές στις τιμές

Ένα από τα κύρια εμπόδια για την ένταξη της Ρωσίας στον ΠΟΕ ήταν η εναρμόνιση της πολιτικής πρόσβασης στην αγορά ξένων αγαθών της. Το μέσο σταθμισμένο τιμολόγιο εισαγωγής μειώθηκε. Αντίθετα, αυξήθηκε η ποσόστωση της ξένης συμμετοχής στον ασφαλιστικό τομέα. Μετά την παρέλευση της μεταβατικής περιόδου, θα μειωθούν οι εισαγωγικοί δασμοί στις οικιακές συσκευές, στα φάρμακα και στον ιατρικό εξοπλισμό. Στο πλαίσιο της προσχώρησης στον ΠΟΕ, συνάφθηκαν 57 διμερείς συμφωνίες για την πρόσβαση στην εγχώρια αγορά αγαθών και 30 για τον τομέα των υπηρεσιών.

Γεωργικά θέματα

Εκτός από τη συζήτηση των δασμολογικών παραχωρήσεων, η υπεράσπιση του αγροτικού τομέα της Ρωσίας κατέλαβε σημαντική θέση στις διαπραγματεύσεις. Η RF προσπάθησε να μειώσει τον αριθμό των επιδοτήσεων που υπόκεινται σε μείωση. Οι δασμοί επί των γεωργικών προϊόντων ήταν 11,275% αντί για 15,178%. Για μεμονωμένες ομάδες προϊόντων, παρατηρήθηκε απότομη πτώση κατά 10-15%. Μετά την ένταξη της Ρωσίας στον ΠΟΕ κατά το έτος που άρχισε να υποχωρεί η παγκόσμια οικονομική κρίση, ο εγχώριος αγροτικός τομέας αντιμετώπισε πολύ μεγαλύτερο ανταγωνισμό στις εγχώριες και ξένες αγορές.

Συνέπειες για τη Ρωσική Ομοσπονδία

Μέχρι σήμερα, υπάρχουν πολλές μονογραφίες και άρθρα σχετικά με την αξιολόγηση της προσχώρησης της Ρωσίας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου. Οι περισσότεροι ειδικοί σημειώνουν τη θετική επίδραση αυτής της διαδικασίας στην οικονομία της χώρας. Σε ποιο έτος λοιπόν προσχώρησε η Ρωσία στον ΠΟΕ; Στο 2012th. Τι άλλαξε; Η ένωση έλαβε 18 χρόνια σκληρής δουλειάς. Αυτή η διαδικασία χρειάστηκε πολύ περισσότερο από το αναμενόμενο. Ως εκ τούτου, ένα θετικό αποτέλεσμα μπορεί να εμφανιστεί μόνο στο μακρινό μέλλον. Όπως προέβλεπαν οι περισσότεροι εμπειρογνώμονες, βραχυπρόθεσμα υπάρχουν πολύ περισσότερες απώλειες σε σχέση με την ιδιότητα του μέλους του ΠΟΕ παρά πραγματικά επιτεύγματα. Ωστόσο, στρατηγικά πλεονεκτήματα αξίζουν κάποιες τακτικές ήττες. Επομένως, η προσχώρηση στον ΠΟΕ είναι βεβαίως ένα θετικό βήμα, χωρίς το οποίο δεν θα ήταν δυνατή η περαιτέρω ανάπτυξη της χώρας.

Πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα της ένταξης

Μετά την προσχώρηση της Ρωσίας στον ΠΟΕ το 2012, οι νομικοί και οι οικονομολόγοι δεν κουράζονται να δημοσιεύουν νέα άρθρα με ανάλυση των προοπτικών και των προβλημάτων που σχετίζονται με αυτό το γεγονός. Υπάρχουν τρεις πιθανές απόψεις:

1. Ουδέτερο . Για παράδειγμα, ο καθηγητής Alexander Portansky πιστεύει ότι η προσχώρηση στον ΠΟΕ δεν αποφέρει κανένα όφελος ή ζημία.
2. Κρίσιμη . Ο αναλυτής Alexei Kozlov σημειώνει ότι η προσχώρηση στον ΠΟΕ δεν προσφέρει στη Ρωσία κανένα προφανές πλεονέκτημα βραχυπρόθεσμα. Ωστόσο, αυτό το γεγονός είναι επωφελές για άλλα μέλη του οργανισμού. Ο Kozlov δεν εξετάζει μακροπρόθεσμες προοπτικές για τη Ρωσία.
3. Αρνητικό . Ο επικεφαλής οικονομολόγος του ρωσικού υποκαταστήματος της Deutsche Bank Yaroslav Lisovik πιστεύει ότι η προσχώρηση στον ΠΟΕ μπορεί να επηρεάσει δυσμενώς την οικονομία της χώρας, ειδικά στη μεταποιητική βιομηχανία, λόγω της μείωσης των εισαγωγικών δασμών.

Ωστόσο, οι περισσότεροι ειδικοί συμφωνούν ότι όλα τα πλεονεκτήματα για τη Ρωσία από την ιδιότητα μέλους του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου θα παρουσιαστούν μόνο με βάση την αρμόδια εσωτερική και εξωτερική πολιτική μακροπρόθεσμα.