Κρατικό έλεγχο και την εποπτεία του κράτους. κρατικό έλεγχο και την εποπτεία

ελέγχου από το κράτος, την εποπτεία των δημοτικών ή περιφερειακών επιχειρήσεων με στόχο την ανίχνευση, την πρόληψη και την καταστολή των παραβιάσεων των υποχρεωτικές απαιτήσεις που επιβάλλονται στον τομέα της αξιολόγησης της συμμόρφωσης της ασφάλειας και της ποιότητας, καθώς και στον τομέα της τυποποίησης των προϊόντων, έργων και υπηρεσιών. Κανονιστικές πράξεις της διαδικασίας για την εφαρμογή της, καθώς και το εύρος των θεμάτων, του οποίου αρχή ανήκει. Ας εξετάσει περαιτέρω το τι συνιστά την εποπτεία του κράτους και τον έλεγχο της συμμόρφωσης με τις κανονιστικές απαιτήσεις.

Επισκόπηση

Το ομοσπονδιακό κρατικό έλεγχο και την εποπτεία πραγματοποιείται:

1. Οι επιχειρηματίες, νομικά πρόσωπα, αναπτύσσει, κατασκευάζει, την υλοποίηση, τη λειτουργία, τη χρήση, την αποθήκευση και τη μεταφορά προϊόντων, την παροχή υπηρεσιών και εργασιών κατασκευής.
2. Τα εξεταστικά κέντρα (εργαστήρια).
3. Οι φορείς πιστοποίησης, ηγετικό δραστηριότητες αξιολόγησης της συμμόρφωσης.

ειδικότητα

κρατικό έλεγχο και την εποπτεία του κράτους είναι πανομοιότυπο περιεχόμενο. Η διαφορά είναι στις αρμοδιότητες των ατόμων που τα εκτελούν. Η εποπτεία, ιδίως, εφαρμόζονται σε αντικείμενα που δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του ελεγχομένου. Για παράδειγμα, οι εργαζόμενοι του Δημοσίου πρότυπο έχει το δικαίωμα να επισκεφθείτε οποιοδήποτε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα των υπηρεσιών και της βιομηχανίας. Ο ίδιος κανόνας ισχύει και για άλλες αρχές που έχουν το δικαίωμα να διοικητική εποπτεία σε μια συγκεκριμένη περιοχή. Μεταξύ αυτών, ειδικότερα, οι διάφορες επιτροπές, των υπηρεσιών, την επιθεώρηση, που δραστηριοποιούνται στον τομέα της πυρασφάλειας, το περιβάλλον, τα ναρκωτικά, την υγεία, την εξόρυξη, υγειονομικές και επιδημιολογικές κοινωνικής πρόνοιας, της θάλασσας, του αέρα και του ποταμού σκάφη, κτηνιατρική, των κατασκευών, του εμπορίου, κ.λπ. .

στόχοι

Επί του παρόντος, η εποπτεία του κράτους και ο έλεγχος των κρατικών αποκτήσουν κοινωνικο-οικονομικό προσανατολισμό. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι τα κύρια καθήκοντά του που σχετίζονται με τον έλεγχο της αυστηρής τήρησης από όλους τους οικονομικούς φορείς που είναι εγκατεστημένοι και υποχρεωτική για όλους τους κανόνες και τους κανονισμούς μέσω των οποίων τα συμφέροντα των καταναλωτών, η προστασία της ιδιοκτησίας και της δημόσιας υγείας και του περιβάλλοντος. Ως βασικούς τομείς μπορεί να αναφερθεί η ανίχνευση, την καταστολή και την πρόληψη των διαταραχών πρότυπα του κράτους και των απαιτήσεων πιστοποίησης.

κανονιστική βάση

κρατικό έλεγχο και την εποπτεία ρυθμίζεται προς το παρόν βάσει του ομοσπονδιακού νόμου «Περί τεχνικού κανόνα», «Περί Προστασίας των Δικαιωμάτων των Καταναλωτών», «Την εξασφάλιση της ενότητας των μετρήσεων» και μια σειρά από άλλα έγγραφα. Εν τω μεταξύ, η δημόσια συζήτηση είναι ένας νέος κανονισμός, που συνοψίζει όλες τις θέσεις και θεσπίζει τις βασικές αρχές των ελέγχων απόδοσης. για τον κρατικό έλεγχο και την εποπτεία του νόμου αναμένεται να τεθεί σε ισχύ, η 01/01/2017

δομή των δραστηριοτήτων

ελέγχου από το κράτος (επιτήρησης), δημοτικές ελέγχου στον τομέα των κοινών προτύπων μέτρησης και υποχρεωτική πιστοποίηση παρέχει την εξακρίβωση της συμμόρφωσης με:

1. Τα νομικά πρόσωπα και μεμονωμένους επιχειρηματίες με τις καθιερωμένες απαιτήσεις των προτύπων κατάσταση για τις υπηρεσίες, τα προϊόντα και τις θέσεις εργασίας.
2. Κανόνες για την υποχρεωτική πιστοποίηση.
3. Απαιτήσεις για τη διαπίστευση των οργανισμών αξιολόγησης της συμμόρφωσης των διαδικασιών παραγωγής, τα προϊόντα και τις υπηρεσίες για τα τρέχοντα πρότυπα ασφάλειας και ποιότητας.

Η δομή περιλαμβάνει δραστηριότητες δουλειά για να απελευθερώσει το καθεστώς ελέγχου και εφαρμογής των μέσων μέτρησης, πιστοποιημένες μεθόδους, πρότυπα μέτρησης, την ποσότητα των προϊόντων που θα διατεθούν στις συναλλαγές, ο όγκος των συσκευασμένων προϊόντων σε δοχεία διαφόρων τύπων. Φορείς του κράτους ελέγχου και εποπτείας που ανατίθενται και άλλες δυνάμεις. Ειδικότερα, που διενεργεί την έγκριση τύπου, την επαλήθευση των οργάνων μέτρησης, συμπεριλαμβανομένων των προτύπων, την αδειοδότηση των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την κατασκευή και την επισκευή τους.

αντικειμένων

κρατικό έλεγχο και την εποπτεία του κράτους έχει ως στόχο:

1. Προϊόντα / προϊόντα που παράγονται εργασίας, οι υπηρεσίες που παρέχονται.
2. Τεχνική (συντήρηση, λειτουργική, τεχνολογική, τη μηχανική και ούτω καθεξής.) Τεκμηρίωση.
3. Συστήματα ελέγχου.
4. Εργασίες για την πιστοποίηση (αξιολόγηση της συμμόρφωσης) προϊόντα, υπηρεσίες, έργα εξεταστικά κέντρα / εργαστήρια και άλλους εξουσιοδοτημένους φορείς.

κρατικό έλεγχο και την εποπτεία του κράτους ασκείται από τον έλεγχο της απόδοσης των ατομικών επιχειρήσεων και των νομικών προσώπων:

1. Υποχρεωτικές απαιτήσεις στο στάδιο του σχεδιασμού, η παρασκευή προϊόντων για την παραγωγή, έκδοση, εκτέλεση, λειτουργία, τη μεταφορά, την αποθήκευση και τη διάθεσή τους.
2. Οι κανόνες των υπηρεσιών αξιολόγησης της συμμόρφωσης, τα προϊόντα, τα ισχύοντα πρότυπα μέσα από την υιοθέτηση της διακήρυξης.
3. Η σειρά της υποχρεωτική πιστοποίηση.

εξουσιοδοτημένο δικαστήριο

ελέγχου από το κράτος και την κρατική εποπτεία διενεργείται σύμφωνα με τους κανόνες που καθορίζονται από το κράτος Πρότυπο λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις του ομοσπονδιακού νόμου για την προστασία των δικαιωμάτων των νομικών προσώπων και επιχειρηματιών κατά τη διάρκεια των ελέγχων. Εξουσιοδοτημένα πρόσωπα είναι:

1. Κράτος πρότυπο. Εκ μέρους του λειτουργεί μια δομική μονάδα υπάγονται στην αρμοδιότητα του οποίου αναφέρεται ερωτήσεις σχετικά με την οργάνωση και την υλοποίηση των δραστηριοτήτων επαλήθευσης.
2. Ομοσπονδιακές κυβερνητικές υπηρεσίες, τα οποία είναι εξαρτώμενη από το κράτος Πρότυπο. Μπορούν, ιδίως, οι ΑΠ, μετρολογία, τυποποίηση.
3. Οργανώσεις με την ιδιότητα του κράτους μετρολογικού ερευνητικό κέντρο. Επίσης, είναι υπεύθυνος για το κράτος πρότυπο.

Οι αρμόδιοι υπάλληλοι

Οι εργαζόμενοι, που επιτρέπεται να διενεργούν τον έλεγχο του κράτους και την εποπτεία εκ μέρους των οργανισμών πιστοποίησης, της μετρολογίας και της τυποποίησης είναι:

1. Πρόεδρος της Κρατικής Επιτροπής Τυποποίησης. Αυτός είναι ο επικεφαλής του κράτους Επιθεωρητή της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τους κανόνες της εποπτείας και να παρέχει μια απλή μέτρηση.
2. Αναπληρωτής Πρόεδρος της Κρατικής Επιτροπής Τυποποίησης, ο επικεφαλής του τμήματος. Οι αρμοδιότητές τους περιλαμβάνουν θέματα που σχετίζονται με την οργάνωση και την εφαρμογή του ελέγχου και της εποπτείας.
3. Στελέχη CA, μετρολογία, τυποποίηση. Αυτοί είναι οι κύριοι κατάσταση επιθεωρητές των περιφερειών και των αναπληρωτών τους. διορισμό και την παύση τους από τον Πρόεδρο της Κρατικής Επιτροπής Τυποποίησης πραγματοποιούνται.
4. Οι εργαζόμενοι της δομικής μονάδας - κράτους επιθεωρητές.
5. Οι εργαζόμενοι ΑΠ τμήματα, τη μετρολογία και την τυποποίηση.

Επίβλεψη της τήρησης των προδιαγραφών και πιστοποιημένα προϊόντα εκτελέσει κατάσταση επιθεωρητή ή επιτροπή, η οποία είναι επικεφαλής. Επαλήθευση των κανόνων πιστοποίησης παράγει μια ομάδα, η σύνθεση της οποίας καθορίζεται από τον Πρόεδρο της Κρατικής Επιτροπής Τυποποίησης.

πρόσθετες δομές

Gosstandart συντονίζει τις δραστηριότητες των εκτελεστικών οργάνων, που είναι αρμόδια για την εποπτεία της ασφάλειας και της ποιότητας των υπηρεσιών, προϊόντων και δραστηριοτήτων. Αυτές οι δομές, ειδικότερα, περιλαμβάνουν:

1. Κρατική Επιθεώρηση για το εμπόριο, την προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών.
2. Η Κρατική Επιτροπή για την Προστασία της Φύσης.
3. Κρατική υγειονομική επιθεώρηση. Θα ελέγχει τη συμμόρφωση με τις κανονιστικές απαιτήσεις όσον αφορά την ανάπτυξη, την παραγωγή και τη λειτουργία όλων των τύπων των προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των εισαγόμενων.

Η γενική σειρά

κρατικό έλεγχο και την εποπτεία διενεργείται σύμφωνα με τα σχέδια, τα οποία έχουν εγκριθεί από τα κύρια κατάσταση επιθεωρητές της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των περιφερειών. Οι δραστηριότητες που πραγματοποιούνται με τη διενέργεια επιτόπιων ελέγχων. Όχι περισσότερο από 1 σελ. / Έτος των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων πραγματοποιούνται από τον κρατικό έλεγχο και την εποπτεία σε σχέση με έναν επιχειρηματία ή νομικό πρόσωπο. Μη προγραμματισμένη εργασία εκτελείται στις ακόλουθες περιπτώσεις:

1. Έλεγχος συνταγών που έχουν εκδοθεί σε επιχειρηματίες και νομικά πρόσωπα για τα αποτελέσματα των προηγούμενων ελέγχων.
2. Πληροφορίες σχετικά με τη μη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις για τα έργα, τα προϊόντα, τις υπηρεσίες, τις αλλαγές ή παρατυπίες στις διαδικασίες που μπορούν να προκαλέσουν άμεσες βλάβες στην υγεία και τη ζωή του πληθυσμού, το περιβάλλον και τις περιουσίες των ανθρώπων και οργανισμών. Οι πληροφορίες αυτές μπορεί να προέρχονται από οποιοδήποτε από τα θέματα.
3. Ανάδειξη της απειλής της ρύπανσης της φύσης, της ζωής / υγείας του πληθυσμού, ο κίνδυνος ζημιών.
4. Θεραπεία των επιχειρηματιών, των οργανώσεων και των πολιτών με καταγγελίες για παραβιάσεις των δικαιωμάτων τους που σχετίζονται με την αποτυχία να ορίσετε υποχρεωτικές απαιτήσεις, λαμβάνονται και άλλες πληροφορίες, που επιβεβαιώνονται από έγγραφα ή άλλα αποδεικτικά στοιχεία που υποδεικνύουν την παρουσία των σημείων του παραπτώματος. Θέσεις για τις οποίες είναι αδύνατο να προσδιοριστεί ο συγγραφέας, δεν ενεργούν ως βάση για τη διεξαγωγή απρογραμμάτιστες μέτρα ελέγχου.

Δικαιώματα εξουσιοδοτημένοι υπάλληλοι

επιθεωρητές μέλος δύναται:

1. Για να έχετε πρόσβαση σε χώρους παραγωγής και την εξυπηρέτηση της επιχείρησης ή επιχειρηματία σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται από τους κανονισμούς.
2. Λήψη από τα θέματα των δικαιολογητικών που απαιτούνται για την άσκηση των δραστηριοτήτων επαλήθευσης.
3. Χρησιμοποιήστε τεχνικά μέσα ή να προσελκύσει καταρτισμένους επαγγελματίες, SP ή οργάνωση κατά την άσκηση των καθηκόντων τους.
4. Η εκτέλεση των υπηρεσιών δειγματοληψίας / δείγματος, προϊόντα, έργα, σύμφωνα με την κανονιστική έγγραφα, να ελέγξει τη συμμόρφωση τους.
5. Λαμβάνουν αντίγραφα των εγγράφων που απαιτούνται για την κρατική εποπτεία και τον έλεγχο, την επεξεργασία των αποτελεσμάτων.

Ο επικεφαλής της κάθε άλλο επίσημο οργανισμό ή κράτος επιθεωρητής SP παρέχει τις κατάλληλες συνθήκες για την άσκηση των καθηκόντων τους, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες και κανονισμούς.