Η μεταρρύθμιση Pavlovian του 1991: αιτίες, συνέπειες

Πολλοί θυμούνται, σε ποιο έτος η μεταρρύθμιση του Παύλου οδήγησε στην τελική εξαθλίωση του σοβιετικού λαού. Είναι συνηθισμένο να την αναφέρουμε ως τον πρώτο και, στην πραγματικότητα, τον τελευταίο πρωθυπουργό της Σοβιετικής Ένωσης. Ας εξετάσουμε περαιτέρω ποια είναι η μεταρρύθμιση Pavlovian του 1991: οι αιτίες, τα στάδια, οι συνέπειες των μετασχηματισμών.

Κατάσταση στη χώρα

Οι αρχές του 1991 δεν θεώρησαν καλά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης. Οι διαδημοκρατικές συγκρούσεις εντάθηκαν στα περίχωρα της χώρας, υπήρξε παγκόσμιο έλλειμμα στα καταστήματα, οι άνθρωποι παρατάχθηκαν σε τεράστιες ουρές. Οι οικονομικοί μετασχηματισμοί του Γκορμπατσόφ δεν οδήγησαν σε τίποτα, η περεστρόικα δεν έγινε. Η κυβέρνηση προσπάθησε να περάσει από ένα προγραμματισμένο σε ένα σύστημα διαχείρισης της αγοράς. Ωστόσο, ο κρατικός θεσμός δεν ήταν έτοιμος γι 'αυτό - δεν υπήρχαν απαραίτητα άτομα και όργανα στη χώρα. Η συντριπτική πλειοψηφία του πληθυσμού δεν μπορούσε να παράσχει επαρκείς τρόφιμα και βιομηχανικά αγαθά. Οι άνθρωποι συνηθίζουν να αδειάζουν τα ράφια. Το μόνο θετικό φαινόμενο εκείνης της εποχής ήταν η σταθερή καταβολή ενός μέτριου μισθού. Αναμφισβήτητα, η ηγεσία της χώρας αντιλήφθηκε ότι αν ξεκινήσουν να καθυστερούν την πληρωμή της εργασίας, αυτό θα είχε ως αποτέλεσμα μαζικές διαμαρτυρίες. Και αυτή η κυβέρνηση δεν μπορούσε να το επιτρέψει. Εν τω μεταξύ, οι άνθρωποι δεν ζήτησαν πολλά υλικά πλούτη. Ο πληθυσμός της ΕΣΣΔ είναι συνηθισμένος σε περιορισμούς, ελλείψεις και απομόνωση. Ο καθένας ζούσε από την αμοιβή για να πληρώσει, προσπαθώντας να προσφέρει στις οικογένειές του τρόφιμα, πρώτα απ 'όλα με στέγαση, και το δεύτερο με στέγαση. Κατά τη γνώμη του καθηγητή. Vol'chik, η φύση της υπάρχουσας πλεονάζουσας προσφοράς χρήματος προκλήθηκε από τις αυξανόμενες δυσλειτουργίες των θεσμικών οργάνων του σχεδιαζόμενου οικονομικού καθεστώτος. Οι ασυνεπείς και χαοτικοί μετασχηματισμοί κατέστρεψαν το συγκεντρωτικό σύστημα, αλλά δεν συνέβαλαν στο σχηματισμό ρυθμιστικών μηχανισμών και θεσμών της αγοράς.

Γιατί άρχισε η μεταρρύθμιση Pavlovian του 1991;

Υπήρχαν πολλά χρήματα στη χώρα. Ωστόσο, στις σημερινές συνθήκες κρίσης, υποτιμούσαν συνεχώς και μετατράπηκαν σε άχρηστο χαρτί απορριμμάτων. Ως επίσημο λόγο, κλήθηκε ο αγώνας κατά των πλαστών τραπεζογραμματίων "που ρίχτηκαν από το εξωτερικό". Επιπλέον, η κυβέρνηση αποφάσισε να αποσύρει το μη δεδουλευμένο εισόδημα των πολιτών. Αυτή η διατύπωση των λόγων ήταν η πιο κοινή για τη σοβιετική ιδεολογία. Ανεπίσημα, ήταν σαφές σε όλους ότι ο βασικός στόχος ήταν η εκκαθάριση των τραπεζογραμματίων που τυπώθηκαν στα τέλη της δεκαετίας του '80. Να πραγματοποιήσει κοινωνικές εγγυήσεις, που συσσωρεύονται από τον πληθυσμό και αυξάνουν το έλλειμμα των καταναλωτικών προϊόντων.

Organizer μετατροπής

Ο συντάκτης της μεταρρύθμισης ήταν ο Βαλεντίν Παβλόφ, ένας 53χρονος «υποστηρικτής του κρατικού καπιταλισμού», ο υπουργός Οικονομικών. Από το 1986, επικεφαλής της κρατικής επιτροπής της ΕΣΣΔ για τις τιμές. Κατά συνέπεια, δεν ήξερε την ιδεολογική, αλλά την πραγματική κατάσταση των πραγμάτων. Ο Παύλοφ ψάχνει από καιρό για διαφορετικούς τρόπους απόσυρσης χρημάτων από τον πληθυσμό, μη εξασφαλισμένα αγαθά. Αφού κατείχε υπουργική θέση τον Ιούλιο του 1989, θεωρούσε συνεχώς την ιδέα του μετασχηματισμού. Σύμφωνα με το σχέδιό του, η μεταρρύθμιση περιελάμβανε όχι μόνο την απόσυρση των υπερβολικών χρημάτων, αλλά και την αύξηση των τιμών, λαμβάνοντας υπόψη το κόστος των υπηρεσιών και των αγαθών.

Παραλλαγές μετασχηματισμών

Η νομισματική μεταρρύθμιση του Pavlov του 1991 πρότεινε διάφορες έννοιες. Μεταξύ αυτών ήταν εκείνα που είχαν χρησιμοποιηθεί σε άλλες χώρες. Παράλληλα αναπτύχθηκαν παράδοξα έννοιες. Για παράδειγμα, μια από τις επιλογές ήταν η εισαγωγή του "παράλληλου χρήματος" ακολουθώντας το παράδειγμα των χρυσών κεραμοσκεπών της δεκαετίας του 1920, αλλά στην κυκλοφορία εκτός μετρητών. Μια άλλη έννοια προϋποθέτει απλώς ακύρωση των προηγούμενων τραπεζογραμματίων χωρίς ανταλλαγή και μηχανισμό ρύθμισης της πιστοληπτικής ικανότητας. Οι μετασχηματισμοί αυτοί διεξήχθησαν το 1948 στη Γερμανία από τον Καγκελάριο Adenauer. Ως αποτέλεσμα, η "μαύρη αγορά" ουσιαστικά εξαλείφθηκε . Υπήρξε μια ακόμη, συμβιβαστική παραλλαγή, σύμφωνα με την οποία θα μπορούσε να προχωρήσει η μεταρρύθμιση Pavlovian του 1991. Τα χρήματα, η αποζημίωση των οποίων υποτίθεται ότι ήταν εντός ενός αυστηρά καθορισμένου ποσού, δεν ήταν ιδιαίτερα μεταξύ των ανθρώπων. Ωστόσο, η διοίκηση προτίθεται να ανταλλάξει με την αλλαγή στην κλίμακα του εθνικού νομίσματος. Παράλληλα, προβλεπόταν η απόσυρση των αποταμιεύσεων πέρα από ένα αυστηρά καθορισμένο ποσό. Ο υπουργός επέμεινε στην ταχεία εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων, έτσι ώστε τα χρήματα που αποθηκεύονταν όχι σε τράπεζες, αλλά σε "θήκες", οι άνθρωποι είτε δεν είχαν χρόνο, είτε δεν μπορούσαν να περάσουν πλήρως. Το Υπουργείο Οικονομικών δεν αμφισβήτησε ότι το μεγαλύτερο μέρος του πληθυσμού δεν είχε τίποτα να σώσει από τους φτωχούς μισθούς και μόνο "ανέντιμοι άνθρωποι" θα μπορούσαν να κρατήσουν συρραπτικά σε μεγάλους λογαριασμούς.

Υποστήριξη των μετασχηματισμών

Η μεταρρύθμιση του Pavlov το 1991 έπρεπε να εγκριθεί από τον Γκορμπατσόφ. Για να γίνει αυτό, έπρεπε να δικαιολογηθεί. Ο Pavlov χρησιμοποίησε τη γνωστή μέθοδο. Το καλοκαίρι του 1990, έδωσε ένα μυστικό σημείωμα στον Γκορμπατσόφ και τον Ριζκόφ. Σε αυτό, ο υπουργός εξηγεί την ανάγκη να ανταλλάξουν μόνο 50 και 100 ρούβλια το 1961 c. Το γεγονός ότι εξάγονται σε μεγάλο βαθμό στο εξωτερικό. Ο Ryzhkov, ο οποίος ήταν τότε πρόεδρος του Συμβουλίου των Υπουργών, ζήτησε επιβεβαίωση από τις τελωνειακές αρχές. Από εκεί αναφέρθηκε ότι τα σύνορα, κατά κανόνα, διασχίζονται από τραπεζογραμμάτια δέκα ρούβλων, όχι εκατοντάδες. Η συζήτηση ξεκίνησε, με αποτέλεσμα να απορριφθεί ο Ριζκόβκ. Ο Γκορμπατσόφ, που έχασε γρήγορα τη δημοτικότητα μεταξύ των μαζών, χρειαζόταν έναν άνθρωπο που θα αναλάμβανε την ευθύνη για τα επερχόμενα βήματα. Ο Pavlov άγγιξε άριστα τον ρόλο αυτό. Στις 14 Ιανουαρίου 1991, η υποψηφιότητά του εγκρίθηκε για τη θέση του πρωθυπουργού.

Διαχείριση του υπουργικού συμβουλίου

Ο Παβλόφ ξεκίνησε τη δραστηριότητά του ως πρωθυπουργός με παραπληροφόρηση. Από ένα υψηλό βήμα, διαβεβαίωσε ότι δεν υπάρχει προετοιμασία για μελλοντικές μεταρρυθμίσεις. Είπε ότι οι οικονομικοί μετασχηματισμοί αποτελούν μέρος μόνο του συνόλου των δραστηριοτήτων που προσανατολίζονται προς τη βελτίωση της οικονομίας. Η απομονωμένη εφαρμογή της μεταρρύθμισης του χρήματος χωρίς επίλυση άλλων προβλημάτων δεν έχει νόημα, αφού δεν θα οδηγήσει σε αποτελέσματα. Επιπλέον, ο πρωθυπουργός είπε ότι η μετατροπή θα κόστιζε την οικονομία 5 δισεκατομμύρια ρούβλια. Και στο τέλος της ομιλίας του, επεσήμανε ότι η υπάρχουσα ικανότητα κατά την έκδοση των τραπεζογραμματίων θα σας επιτρέψει να συγκεντρώσετε το απαραίτητο ποσό νέων τραπεζογραμματίων μέσα σε τρία χρόνια.

Ο ενθουσιασμός του λαού

Οι σοβιετικοί πολίτες, που από καιρό είχαν εξοικειωθεί με ιδεολογικές επιθέσεις της ηγεσίας, οι οποίοι δεν κατανόησαν την ουσία της οικονομίας της αγοράς, αισθάνθηκαν ακόμα ένα κόλπο από την πλευρά του κόμματος. Τα πρώτα πρόσωπα του κράτους έχουν ήδη πάψει να απολαμβάνουν κάθε είδους εμπιστοσύνη. Οι πληροφορίες σχετικά με την επερχόμενη μεταρρύθμιση διήνυαν μέσω γνωστών, έτσι ώστε ορισμένοι πολίτες κατάφεραν να αλλάξουν εκ των προτέρων τους "εκατό" και "πενήντα δολάρια". Την παραμονή της ανακοίνωσης της ανταλλαγής, ένα μέρος του πληθυσμού κατάφερε να «ανταλλάξει» μετρητά στα εισιτήρια των σταθμών και στο μετρό, στα καταστήματα, στους οδηγούς ταξί. Ωστόσο, υπήρχαν μόνο λίγοι "τυχεροί". Όλοι υποψιαζόμαστε μεταρρύθμιση, αλλά κανείς δεν ήξερε πότε ή πώς θα διεξαχθεί. Οι μελλοντικές αλλαγές συζητήθηκαν παντού: στις μεταφορές, στα πανεπιστήμια, στις συλλογικές εκμεταλλεύσεις, στη βιομηχανία, στον στρατό. Το μεγαλύτερο μέρος του πληθυσμού ήρθε από τη μία πλευρά στο συμπέρασμα ότι "δεν υπάρχει τίποτα για να σωθεί" και από την άλλη πλευρά "εξαπατούν το ίδιο".

Μεταρρύθμιση του χρήματος Pavlovskaya: η πορεία της "δράσης"

Στις 22 Ιανουαρίου, ο Γκορμπατσόφ υπέγραψε διάταγμα σύμφωνα με το οποίο αποσύρθηκαν από την κυκλοφορία 50 και 100 τραπεζογραμμάτια ρούβλας του 1961. Και ανταλλάσσονται για μικρότερους νέους λογαριασμούς. Από τη στιγμή αυτή ξεκίνησε η μεταρρύθμιση του Παύλου του 1991. Ο πληθυσμός είχε λιγότερα χρήματα από ό, τι περίμενε. Μετρητά σε μετρητά μέχρι το ποσό των 1 χιλιάδων ρούβλια. Χρειάστηκαν μόνο τρεις μέρες - από τις 23 έως τις 25 Ιανουαρίου (από Τετάρτη έως Παρασκευή). Ταυτόχρονα, η ανάληψη χρημάτων από τους λογαριασμούς της Sberbank περιορίστηκε στα 500 ρούβλια. Η ανταλλαγή έγινε δεκτή μέχρι το τέλος Μαρτίου, αλλά σε ειδικές προμήθειες. Εξέτασαν κάθε περίπτωση μη τήρησης της προθεσμίας χωριστά. Μαζί με αυτό, ο πολίτης έπρεπε να πει πού είχε πάρει το ποσό των περισσότερων από 1.000. Το προεδρικό διάταγμα αναγιγνώσκεται στις 9 μ.μ., όταν σχεδόν όλοι οι οργανισμοί δεν εργάζονται πλέον. Οι πιο καταλαβαίοι πολίτες του πανικού άρχισαν να σώζουν τα χρήματά τους. Κάποιος έστειλε επειγόντως μια μεταφορά, κάποιος αγόρασε αρκετά εισιτήρια για ένα αεροπλάνο ή ένα τρένο για διαφορετικές πτήσεις, έτσι ώστε να μπορούν να παραδοθούν αργότερα. Ωστόσο, μόνο μερικοί κατάφεραν να κάνουν όλα αυτά.

Η διαδικασία ανταλλαγής

Η μεταρρύθμιση Pavlovsk δημιούργησε τεράστιες ουρές ήδη από το πρωινό της 23ης Ιανουαρίου. Στα ταμειακά τμήματα της Τράπεζας Ταμιευτηρίου υπήρχαν «εκπρόσωποι» συλλογών εργασίας, οι οποίοι άλλαξαν τραπεζογραμμάτια ολόκληρων ομάδων. Ο υπολογισμός της διαχείρισης κατά τις εργάσιμες ημέρες ήταν εν μέρει δικαιολογημένος. Πολλοί πολίτες απλά δεν είχαν χρόνο να βγουν από την παραγωγή σε ταμειακές τράπεζες. Ωστόσο, σε ορισμένες περιοχές η τοπική διοίκηση συνάντησε τον πληθυσμό. Τα γραφεία ανταλλαγής άνοιξαν στην παραγωγή, στα ταχυδρομεία. Στις ίδιες τις ουρές υπήρχαν συγκρούσεις, κάποιος άρρωσταν. Ως αποτέλεσμα, η νομισματική μεταρρύθμιση Pavlovian επέτρεψε στον πληθυσμό να αποσύρει περίπου 14 δισεκατομμύρια ρούβλια. Σύμφωνα με τους διοργανωτές, βέβαια, είχε σκοπό την κατάσχεση περισσότερων από 51,5 δισ. Από τα 133 δισ. (Περίπου 39%). Η μεταρρύθμιση του Παβλόφ, επιπλέον, περιελάμβανε πάγωμα τραπεζικών αποταμιεύσεων. Σε αυτά τα κεφάλαια χρεώθηκε το 40% ετησίως. Ωστόσο, δεν ήταν δυνατή η παραλαβή τους μέχρι το επόμενο έτος.

Αποτελέσματα

Η μεταρρύθμιση του Παβλόφια μείωσε σημαντικά το εθνικό εισόδημα. Σε σύγκριση με το 1990, μειώθηκε κατά 20%. Παράλληλα, το δημοσιονομικό έλλειμμα έχει αυξηθεί σημαντικά . Σύμφωνα με διάφορες εκτιμήσεις, το 1991 ήταν 20-30% του ΑΕΠ. Όταν η μεταρρύθμιση Pavlova τελείωσε, ο διοργανωτής της έκανε κατηγορίες εναντίον ξένων τραπεζών, καταγγέλλοντάς τους για συντονισμένες ενέργειες που αποσκοπούσαν στην αποδιοργάνωση της κυκλοφορίας μετρητών στην ΕΣΣΔ. Στο δεύτερο στάδιο των μεταρρυθμίσεων, χωρίς καμία προκαταρκτική ανακοίνωση, από τις 2 Απριλίου, οι τιμές καταναλωτικών προϊόντων έχουν σημειώσει σημαντική πτώση στη χώρα, παρά το γεγονός ότι για δεκαετίες παρέμειναν σε σταθερό επίπεδο. Όλα αυτά οδήγησαν σε απόλυτη απώλεια εμπιστοσύνης στην ηγεσία του κόμματος. Ο πληθυσμός θεωρήθηκε ότι έκλεψαν δύο φορές.

Συμπέρασμα

Όπως δείχνουν τα αποτελέσματα της κοινής γνώμης, η μεταρρύθμιση του Παβλόφιο έχει γίνει ένας από τους βασικούς λόγους για την αποτυχία του πραξικοπήματος. Ήταν γνωστό ότι είχε ληφθεί από συντηρητικούς από την κυβέρνηση και το Πολιτικό Γραφείο της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΠ το 1991. Αξίζει να σημειωθεί ότι μεταξύ των μελών της Επιτροπής έκτακτης ανάγκης υπήρξε και ο μεταρρυθμιστής Βαλεντίν Παβλόφ. Στη συνέχεια, είπε ότι εκείνη τη στιγμή πολύ λίγοι άνθρωποι συνειδητοποίησαν και πίστευαν ότι δεν ήταν ένα ιδεολογικό ζήτημα που αποφασίστηκε. Στα τέλη Ιανουαρίου, ο 91 ο πληθυσμός της χώρας είπε αντίο όχι μόνο στα τραπεζογραμμάτια που λείπουν, αλλά και σε μέρος του παρελθόντος. Οι άνθρωποι που ζουν στη Βλαδικαβάζ, ο οποίος ήταν μάρτυρας αυτών των γεγονότων, και τώρα συχνά θυμούνται πώς, στις 26 Ιανουαρίου, μια μέρα μετά τον γενικό ενθουσιασμό, ένας άρρεστος άνδρας με μια βαλίτσα εμφανίστηκε στο κτίριο της Κρατικής Τράπεζας. Το άνοιξε και έριξε τραπεζογραμμάτια 50 ρούβλων στο χιόνι και τα έβαλε φωτιά. Από τη σύγχρονη σκοπιά, σύμφωνα με τον Vol'chik, αυτή η μορφή μεταρρύθμισης είναι απολύτως απαράδεκτη. Ωστόσο, αν αξιολογήσουμε την κατάσταση με τον ίδιο τρόπο όπως και η προηγούμενη ηγεσία, δεν υπήρξε απλά κανένας άλλος τρόπος οικονομικής μετατροπής. Σχεδόν όλες οι μεταρρυθμίσεις της ΕΣΣΔ διέφεραν σε κατασχετικό χαρακτήρα. Και αυτό το «μερίδιο» των αρχών της δεκαετίας του '90 δεν αποτελούσε εξαίρεση.